Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов отчитался о работе за год

Глава региона на минувшей неделе на заседании сессии Законодательного собрания края выступил перед парламентариями с отчётом о деятельности исполнительной власти за 2010 год. При этом вместо ожидаемой скептиками оды работе краевой власти Лев Кузнецов в своём докладе рассказал не только о достижениях, но и о проблемах и вопросах, которые стоят перед чиновниками.

Без бравура и хвастовства

Своё выступление губернатор начал с подведения общих итогов минувшего года. Глава края отметил, что шло постепенное преодоление последствий мирового кризиса и руководство края вынуждено было чётко контролировать расходы бюджета: только так можно было обеспечить выполнение базовых обязательств перед жителями региона. В 2010 году на антикризисные программы, направленные на помощь предприятиям края и на сохранение занятости, было израсходовано около 20 млрд рублей.

- Сегодня можно утверждать, что принятые решения были правильными, - отметил Лев Владимирович. - По сравнению с 2009 годом выросли основные макроэкономические и большинство отраслевых показателей. Жёсткими мерами финансовой дисциплины удалось улучшить исполнение краевого бюджета. Несмотря на сложное финансовое положение, в сферу социальной поддержки в 2010 году направлено в полтора раза больше средств, чем в докризисном 2007 году.

Говоря о реализации крупных инвестиционных проектов на территории края, глава региона напомнил, что год назад существовала реальная опасность временной приостановки работ. Сроки сдачи ряда объектов по Нижнему Приангарью пришлось переносить.

- В 2010 году строительство возобновилось на всех площадках, - сказал Лев Кузнецов. - Актуализирован паспорт комплексного развития Нижнего Приангарья, строители перешли ко второму этапу инфраструктурной части этого проекта. В этом году сдаётся в эксплуатацию мост через Ангару, железнодорожная ветка Карабула - Ярки, схема выдачи мощности Богучанской ГЭС. В следующем месяце в Сосновоборске будет запущен крупнейший за Уралом и первый на территории Красноярского края завод по выпуску шпона и фанеры. Продолжается становление новой для края нефтяной отрасли.

Отмечая успехи, губернатор постоянно делал оговорку: «Сказанное не означает, что край полностью преодолел последствия кризиса». Темпы общего роста промышленности отстают от средних по стране и Сибирскому федеральному округу. Реальная заработная плата жителей края увеличилась всего на два процента.

- Мы в особом долгу у бюджетников: индексация их зарплаты не проводилась уже два года, - отметил Лев Владимирович. - Правительство региона вместе с комитетами Заксобрания много работало по этой теме.

Мы стремились к взвешенному и ответственному решению. Как я обещал в своём послании в октябре прошлого года, краевой власти было необходимо время для того, чтобы оценить наши возможности по итогам первого квартала. Популистские инициативы: поднять зарплату всем немедленно и как можно больше, подходят для уличного митинга, но не для экономики. В условиях дефицитного бюджета такие непродуманные решения могут обернуться всплеском инфляции, сокращением социальных программ.

Глава региона добавил, что поручил правительству внести предложение по повышению заработной платы в бюджетной сфере на 6,5 процента не с 1 июня, а с 1 апреля 2011 года. «Прошу депутатов поддержать эту инициативу, - сказал Лев Кузнецов. - Решение, которое предлагается сегодня, далось непросто, но оно является взвешенным и сбалансированным, отвечает нашим сегодняшним возможностям».

По словам Льва Владимировича, разовые индексации отыгрывают рост инфляции, но не могут привести к существенному росту заработной платы. «Надо внедрять новые системы оплаты труда, чтобы значительно повысить зарплату в зависимости от результатов деятельности работника», - резюмировал губернатор.

Депутат Валерий Сергиенко уверен, что индексация зарплаты бюджетников - важное решение. «Не считаете ли вы правильным и возможным при трёхлетнем бюджетном планировании закладывать показатель индексации зарплаты бюджетников и следить за его выполнением так же неукоснительно, как за важнейшими бюджетными показателями?» - спросил депутат. Глава региона согласился с парламентарием, что принятие долгосрочных прогнозов необходимо.

- Думаю, вопрос о соответствующей корректировке краевого бюджета будет внесён нашим комитетом по бюджету и налоговой политике уже в ближайшее время, - рассказал после доклада губернатора первый вице-спикер ЗС края Валерий Семёнов. - Уверен, все мои коллеги поддержат предложение губернатора. Впереди - летние отпуска. И если мы сейчас увеличим людям зарплаты, это повышение благоприятно отразится не только на их заработках, но и на размере отпускных. В плюс. Не думаю, что у кого-то из депутатов поднимется рука проголосовать против такой корректировки краевого бюджета.

Говоря о социальной сфере, губернатор отметил, что в ближайшие 2-3 года властям удастся существенно снизить остроту проблемы с нехваткой мест в детских садах.

- В прошлом году нам удалось сократить очередь в дошкольные учреждения на 3 300 мест, - сказал глава региона. - При этом в таких территориях, как Железногорск, Дивногорск, эта проблема практически снята. Есть ещё ряд территорий, где данный вопрос будет решён в ближайшее время. Однако в целом по Красноярскому краю она остаётся актуальной. Поэтому будут строиться новые детские сады, возвращаться старые здания, а также развиваться негосударственные формы дошкольного образования.

Лев Кузнецов, уже отвечая на вопросы депутатов, отметил, что к концу первого полугодия будет готов проект программы по комплексному решению вопроса обеспечения жителей края местами в детских садах.

Ещё один важный вопрос, затронутый в докладе губернатора, касается развития транспортной инфраструктуры региона. Лев Кузнецов напомнил, что в прошлом году на дорожное строительство в крае потрачено пять миллиардов рублей. «Однако вызывают справедливые нарекания качество работ и их дороговизна, - заметил губернатор. - Поэтому надо делать правилом публичное обсуждение и общественный контроль реализации дорожных проектов с участием проектировщиков, экспертов, общественности».

Говоря о достижениях, глава региона напомнил парламентариям, что край третий год подряд занимает второе место среди субъектов Сибирского федерального округа по производству сельхозпродукции. Доля рентабельных хозяйств в отрасли составляет 85,6 процента. При этом краевые производители обеспечивают только две трети потребности региона в мясной продукции и проигрывают конкурентам из других территорий по качеству. Причина - нехватка и устаревание мощностей переработки. Одним из ключевых приоритетов развития АПК края заявлено животноводство. Поставлена задача: к 2015 году продукция местных производителей должна занять не менее 80 процентов рынка мясной продукции и свыше 90 процентов - молочной.

Завершая свой доклад, Лев Кузнецов дал оценку деятельности краевого правительства в прошедшем году. «В целом я удовлетворён работой правительства, но для меня также очевидны неиспользованные резервы. Это - повышение требовательности, исполнительской дисциплины, умение работать в рамках межведомственных проектов и программ, концентрироваться на приоритетах. И самое главное - желание и умение вести диалог с профессиональной средой, с депутатами, с обществом. Внятно объяснять и публично защищать свою позицию. Не секрет, что у нас не каждый министр или заместитель губернатора к этому готов. Более того, некоторые сознательно избегают такого общения», - сказал губернатор.

Депутаты в свою очередь довольно высоко оценили отчёт губернатора. Спикер краевого парламента Александр Усс отметил, что глава региона подготовил обстоятельное выступление. «Практика отчётов губернатора будет совершенствоваться, - уверен Александр Викторович. - Думаю, будут найдены ещё более эффективные способы получения информации об итогах работы правительства края за отчётный год».

По словам депутата Олега Пащенко, форма отчёта ценна диалогом между разными структурами власти. «Я хочу похвалить губернатора за мужскую волю, - сказал Олег Анатольевич. - Он принимает удары на себя, не цепляясь за нас, утверждая, что депутаты что-то недоглядели. Он реалист и не оправдывается, а работает».

«Важно, что мы увидели позицию высшего должностного лица региона по всем важным ключевым проблемам, - отмечает первый заместитель председателя Законодательного собрания края Валерий Семёнов. - Мне нравится, что основной вопрос, о котором мы смогли договориться, это улучшение качества жизни населения края. Это не только повышение социальных гарантий, а развитие отраслей экономики, позиционирование рабочих профессий».

«Это первый отчёт губернатора, и всегда есть соблазн отчитаться успехами, - говорит вице-спикер ЗС Алексей Клешко. - Тем более успехи есть. Но отчёт акцентирует внимание и на проблемах. К примеру, рост услуг ЖКХ, тарифов - это темы, которые обсуждают люди в автобусах, на улицах. В этом смысле важен ориентир власти на решение насущных проблем, как глобальных общекраевых, так более приземлённых. И хорошо, что губернатор честно говорит о ситуации, что получилось сделать, что не получилось».