Новости

Повышение заработной платы - только учителям?

Поднять зарплату учителям до среднего уровня по регионам пообещал премьер-министр Владимир Путин. Проект документа, регламентирующего повышение, уже разработан и обсуждается специалистами всех уровней. Однако в «медовой» инициативые есть немного дёгтя.

Никого не обидеть

Бесспорно, повышение заработной платы учителям - необходимость. В прошлом году средняя зарплата по стране составила 22,6 тысячи рублей. А средний заработок учителей - 13,5 тысячи. Причём ситуация по стране довольно пёстрая: самая большая зарплата учителя, более 46 тысяч рублей, в Ненецком автономном округе, самая маленькая, около 7,5 тысячи, в Курганской области.

Красноярская учительница Ирина Ивановна преподаёт русский язык и литературу уже 19 лет. Она имеет 12-й разряд, вторую категорию. Работает на полторы ставки, ведёт по 27 уроков в неделю в две смены. Помимо того получает доплату как классный руководитель.

- Моя чистая ежемесячная заработная плата, после вычета налогов, - не более 14 тысяч рублей, - рассказывает она. - Причём нам, учителям русского языка и литературы, доплачивают коэффицент за проверку тетрадей. А если работать на одну ставку, например, преподавать в начальных классах, средняя зарплата 10-11 тысяч рублей.

Председатель краевой организации Общероссийского профсоюза образования Людмила Косарынцева недавно вернулась с совещания, которое проходило в Министерстве образования РФ. На нём обсуждалось, как будет проходить обещанное премьером повышение зарплаты учителям.

- Порядок получается следующий: деньги в обмен на обязательства, - рассказывает она. - Федерация направит в регионы субсидии, которые можно будет потратить на приобретение оборудования, повышение квалификации педагогов. В свою очередь регионы, сэкономив на этих позициях, должны изыскать средства на повышение заработных плат учителям.

Одномоментно скачок зарплат не произойдёт. Проект документа предусматривает плавное повышение, до рекомендованным Путиным размеров доход педагогов дорастёт только в 2013 году.

- Планируется, что в этом году федерация перечислит регионам 20 миллиардов рублей, в 2012 - 60, в 2013 - 40, - говорит Людмила Васильевна. - Пока по проекту в 2011 году Красноярскому краю предусмотрено выделить 362 миллиона рублей. После 2013 года перечисление средств из федерации по этой программе прекратится, но зарплаты не уменьшатся, расходы перейдут на регионы.

В нашем крае средняя заработная плата педагогов также разнится: есть обеспеченные северные территории, есть депрессивные сельские районы. По данным статистиков, средняя заработная плата учителей края - 14 тысяч рублей, воспитателей детских садов итого меньше - девять тысяч рублей. Таким образом, зарплата педагогов составляет около 60 процентов от средней экономической по региону, а воспитателей - ниже 40.

Для сравнения, в соседней Кемеровской области средняя зарплата учителя составляет почти 90 процентов от среднеэкономической, педагоги зарабатывают около 16 тысяч рублей. Самая высокая зарплата «дошкольников» в Новосибирске - около десяти тысяч рублей.

- Сложность в том, что повышение заработной платы до средней по региону касается только учителей, - отмечает Людмила Косарынцева. - Никакие другие категории под повышение не попадают. А значит, с прежним доходом пока остаются педагоги-психологи, социальные педагоги, директора школ, все специалисты дополнительного и дошкольного образования. И, с одной стороны, можно порадоваться за учителей. С другой - такое повышение может привести к тяжёлым последствиям: социальное напряжение будет нарастать. Особенно острая ситуация может возникнуть в дошкольном образовании. Кадров и так катастрофически не хватает, труд воспитателей интенсивный, а зарплаты очень невелики. Специалисты не хотят идти работать в детский сад, к тому же не так давно их лишили привлекательной льготы - возможности устроить в сад своего ребёнка без очереди. А как мама будет ухаживать за чужими детьми, беспокоясь о своём - неустроенном малыше? Есть ещё один риск. Не секрет, что переход на новую систему финансирования школ значительно увеличивает нагрузку на руководителей учреждений. При этом им зарплату повышать не будут. Не станут ли директора задумываться об уходе на более спокойные и высокооплачиваемые ставки учителей? Думаю, что нам придётся в скором времени садиться за стол переговоров вместе с чиновниками и обсуждать вопрос по снижению рисков при увеличении зарплаты только одной категории работников образования...

Депутат Красноярского городского Совета, директор школы № 10 Татьяна Казанова считает, что увеличение зарплаты учителям потребует от педагогов большей отдачи.

- Система оценки качества и спрос с учителей будет иным, более требовательным, - говорит она. - Ясно, что столь значительное повышение привлечёт в школу молодые кадры, которые так необходимы сегодняшнему образованию. Существуют опасения, что в школе высокую зарплату будут получать только педагоги, остальные останутся обиженными. Это не так. Считаю, что переход на новую систему оплаты труда позволит решить эту проблему. Действительно, пока непонятна ситуация с повышением зарплаты воспитателям детских садов, но, думаю, что к решению этой проблемы власти вернутся в ближайшее время. Могу сказать, что уже сегодня рассматривается возможность возвращения льготы на устройство ребёнка в детский сад, во время работы мамы в дошкольном учреждении.

Сейчас обсуждается вопрос о том, чтобы проиндексировать задним числом - с первого апреля - на 6,5 процента зарплату всем краевым работникам бюджетной сферы. Кстати, до этого последняя индексация проводилась в 2009 году.

- Кроме того, мы договариваемся о том, чтобы по итогам девяти месяцев этого года краевые власти рассмотрели возможность дополнительной индексации заработных плат, - рассказывает Людмила Васильевна. - Стоит отметить, что в этом году зарплата работников образования снизилась по отношению к средней в регионе. Если обычно она составляла 70-80 процентов, то сегодня - порядка 60. Это связано с тем, что из-за кризиса она не индексировалась два года. В целом, если вспомнить, какими средствами педагоги раньше добивались того, чтобы власть их услышала, сегодня всё выглядит очень цивилизованно. Повышения проходят в рамках соглашений, конечно, иногда переговоры ведутся в достаточно жёстком режиме, но это - переговоры. Не дай бог вернуться к прежним порядкам - митингам, забастовкам. Впервые за долгие годы мы проводили большой пикет в ноябре 2010, когда стало известно, что индексацию зарплат перенесли с декабря на следующий год... Надеюсь, что сейчас индексация, пусть и небольшая, всё-таки состоится. Повторюсь, российские регионы живут очень по-разному. Было бы неплохо, если бы на федеральном уровне определились по базовым ставкам и окладам, как гарантированной части заработной платы, для работников образования. Это бы сгладило разность доходов. Но пока федеральные власти делать этого не хотят, передали полномочия по определению размера доходов бюджетников этой сферы местным и региональным властям. Отсюда и такая пестрота. Планируемое большое повышение зарплат учителям - только начальный шаг, работы ещё очень много.

Сколько получают учителя в мире:

Минимальная месячная зарплата школьного учителя с 15-летним стажем (в пересчёте на рубли)

По данным Education at a Glance 2010: OECD Indicators