С чутким сердцем

Помогать людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, - такова миссия социального работника и в целом службы социальной защиты населения. И 8 июня, в День социального работника, в Красноярске представители самой милосердной профессии не только принимают поздравления, но и подводят итоги работы, намечают перспективы.

Чтобы понять масштабы проводимой службой социальной защиты населения города работы, для начала - несколько цифр. Ежегодно отрасль осваивает средства в размере более 4 млрд рублей: это примерно 1/5 часть бюджета краевого центра. Всего органами социальной защиты населения предоставляется более 60 различных видов мер социальной поддержки, которые получают в общей сложности более 360 тысяч красноярцев.

• Нагрузка на специалистов отрасли лежит колоссальная, - отмечает Виктор Шевченко, первый заместитель главы Красноярска. - Ежедневно на приём в управления социальной защиты населения обращается в среднем 250 человек. Это люди, нуждающиеся в поддержке, требующие индивидуального подхода. Поэтому специалисты отрасли не имеют права на ошибку. От качества их работы напрямую зависит социальное настроение населения города.

Ветераны, инвалиды, многодетные семьи, дети, находящиеся в социально опасном положении, граждане с низкими доходами… Каждая из категорий населения, с которой работают в милосердной службе, - особая. Особые - и подходы.

Праздник для победителя

В прошлом году Россия отмечала 65-летие Победы. И кроме традиционных мер социальной поддержки ветеранов в стране, регионе, городе были предусмотрены дополнительные знаки внимания к людям, которые подарили мир нашей стране. Восемнадцати тысячам человек в Красноярске вручили юбилейную медаль «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Ветераны получили денежные выплаты в рамках краевой целевой программы - общая сумма в краевом центре составила около 200 миллионов рублей. Также ветераны войны могли получить материальную помощь на ремонт жилья, компенсацию расходов на установку стационарного или приобретение сотового телефона. Инвалиды и участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда, вдовы участников войны получили денежную компенсацию расходов на проезд по территории страны.

• На особом контроле в течение двух последних лет стоит вопрос обеспечения жильём нуждающихся ветеранов, - отмечает Наталья Боброва, руководитель главного управления социальной защиты населения. -__ __До первого сентября 2010 года необходимо было завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей. В Красноярске на учёте состояло 145 ветеранов ВОВ - всем улучшены жилищные условия посредством социальной выплаты или приобретения жилого помещения. Общая сумма затраченных на эти цели средств составила 236 млн 373 тысяч рублей.

Работа эта продолжается. В рамках реализации закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильём в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны» за 2010 год и первом квартале 2011 года приняты на учёт 397 ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 357 человек эту проблему уже решили. На данные цели было выделено около 521 млн рублей_._ На сегодняшний день 40 пакетов документов ветеранов находятся на рассмотрении в министерстве социальной политики Красноярского края.

Конечно, проводились в городе и праздничные мероприятия к юбилею Победы. В них приняли участие около 11 тысяч человек. Около 5 500 ветеранов побывали на торжествах, организованных в их честь муниципальными учреждениями социального обслуживания. Победителей, которые по состоянию здоровья не смогли присутствовать на мероприятиях, поздравляли с праздником на дому.

• Мы должны дойти до каждого ветерана, чтобы он чувствовал - его подвиг не забыт, - говорит Василий Куимов, заместитель главы Красноярска, руководитель департамента социальной политики. - Поэтому и мероприятия для наших победителей проводятся не только в юбилейные годы. Вот и в 2011 году торжества, посвященные 66-летию Победы, прошли во всех районах города и в разных форматах. Причём этим внимание к ветеранам не ограничивается: в течение всего года им оказывают необходимую помощь волонтёры - снег во дворе убирают, окна моют, дрова колют и т. д. Это планомерная работа, и особая роль в ней отводится специалистам службы социальной защиты населения, которые тесно общаются с ветеранами и знают их проблемы и пожелания.

Семь «Я»

Социальной защите материнства и детства в последние годы уделяется в нашей стране серьёзное внимание. Материнский капитал, увеличение пособий по уходу за ребёнком, пособия при рождении двойни и тройни - меры по поддержке семей, по стимулированию рождения детей разрабатываются и на федеральном, и на краевом, и на муниципальном уровнях. Но только материальная поддержка не даст желаемого результата по созданию благоприятных условий для развития жизненного потенциала семей. Поэтому главным управлением социальной защиты населения была разработана целевая программа «Успешная семья - успешный город». Её цель - улучшение положения детей, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

Программа, реализуемая с 2010 года, включает три подпрограммы. Мероприятия блока «Родной дом» направлены в первую очередь на выявление семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Блок «Рука друга» ставит своей целью работу с дезориентированными подростками, детьми, находящимися в социально опасном положении. В особую подпрограмму «Смотри на меня, как на равного» вынесены мероприятия по поддержке семей с детьми с ограниченными возможностями.

• Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, нуждаются в особой поддержке, - отмечает Наталья Боброва. - Зачастую они закрыты от внешнего мира и испытывают дефицит общения. И нужно внедрять современные технологии для социальной адаптации таких семей. Один из таких проектов, разработанный в городском реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Радуга», получил поддержку столичного Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в виде софинансирования в размере 1 млн 621 тыс. рублей.

Цель проекта «Красноярский старт» - создание в Красноярске условий для интеграции семей с детьми-инвалидами в среду обычных семей. Для этого организуется специальная спортивно-оздоровительная площадка. На ней будут проходить тренировки команд, различные спортивные и досуговые мероприятия. Особое внимание будет уделено оздоровлению детей в интегрированных группах.

Творчество поощряется!

Основной принцип работы специалистов органов соцзащиты населения - обеспечение адресности и доступности. Следовать ему позволяют в том числе городские целевые программы «Социальная поддержка населения города Красноярска» и «Старшее поколение».

- Эти программы реализуются в Красноярске более десяти лет, позволяя поддерживать горожан с низким уровнем доходов, - говорит Виктор Шевченко. - Они предусматривают целый комплекс мероприятий, направленных на поддержание жизненного уровня семей с детьми, людей старшего поколения, общественных организаций, и позволяют выявлять и решать насущные проблемы.

Самый востребованный вид поддержки, предоставляемый за счёт средств программы «Старшее поколение», - оказание адресной материальной помощи нуждающимся в текущем ремонте жилья одиноко проживающим пенсионерам, семьям пенсионеров, в составе семьи которых отсутствуют трудоспособные граждане. Если в 2007 году такую помощь получило 862 человека на общую сумму более шести млн рублей, то в прошлом году за счёт средств городского бюджета смогли заняться ремонтом жилья 2 220 человек. На эти цели было затрачено уже около 16 млн рублей.

Также программой «Старшее поколение» предусмотрено оказание материальной помощи вдовам, вдовцам, детям, нуждающимся в обустройстве могил мужей, жен, родителей - участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., умерших до 12 июня 1990 года. Ежегодно около 200 человек пользуются этим видом поддержки.

Ещё одно ключевое направление целевых программ - предоставление на конкурсной основе субсидий общественным организациям инвалидов, ветеранов города на реализацию социально значимых проектов. Многие люди, особенно пожилые, нуждаются не только в деньгах, но и во внимании. Они хотят быть полезными, демонстрировать свои достижения, заниматься творчеством. И, защищая свои проекты, они получают такую возможность.

• Идей у представителей старшего поколения очень много, причём идей, наполненных содержанием, - говорит Тамара Пашенных, заместитель председателя городского Совета ветеранов. - И мы сейчас с районными советами, первичками обсуждаем темы, приоритетные направления - те проекты, которые требуют поддержки в этом году. А чтобы наши ветераны научились писать грантовые заявки, мы для них совместно со специалистами УСЗН проводим семинары-практикумы. Раньше всё было проще - ветеранским организациям выделяли средства на проведение каких-либо мероприятий. Сейчас условия стали жёстче, что вполне оправданно: средства тратятся на конкретные проекты. То есть обеспечивается и адресность поддержки, и эффективность расходования бюджетных средств.

Общественные ветеранские организации получили в прошлом году на реализацию своих идей субсидии на общую сумму более двух миллионов рублей. Благодаря этим средствам были проведены различные праздники, также появилась возможность проявить внимание к людям старшего поколения, ветеранам войны, инвалидам, вдовам участников войны, посетить больных в лечебных учреждениях и госпиталях, оказать им необходимую поддержку.

Рука на пульсе

Социальная работа не терпит равнодушия. Не случайно символ социальной защиты населения - бьющееся в руках сердце, отданное людям. Без человечности, милосердия, искренности нельзя работать в этой отрасли. Но не менее важно быть профессионалом своего дела, чтобы применять современные технологии работы, принимать верные управленческие решения при возникновении проблем. Поэтому в городской службе социальной защиты населения постоянно проводится работа по повышению квалификации кадрового состава. Так, в штате УСЗН Красноярска в 2010 году было 537 сотрудников, 218 из них повысили свою квалификацию. Главным управлением были также организованы и проведены лектории, направленные на повышение уровня профессиональных компетенций руководителей и специалистов, в которых приняли участие 220 человек.

Проводится в городе и системная работа по повышению квалификации директоров муниципальных учреждений социального обслуживания населения. 18 руководителей прошли обучение по программе: «Менеджмент в сфере организации системы социальной защиты» в центре бизнес-образования Института управления бизнес-процессами и экономики Сибирского федерального университета.

• Управленцы - особая категория сотрудников, - говорит Наталья Боброва, - которые постоянно должны держать руку на пульсе. Каждый год появляются новые нормативные акты, ставятся перед отраслью новые задачи, вырабатываются новые механизмы их решения. Приходится быть разработчиками и своей деятельности, и инфраструктур, и положений о социальных учреждениях, и различных технологий. Поэтому для управленца очень важно умение учиться, быстро думать, видеть перспективы. Если замедлиться в своём развитии - сразу отстанешь. А для нас это неприемлемо.

Сегодня в отрасли социальной защиты населения Красноярска трудится более 2,5 тысячи профессионалов с чутким сердцем - управленцев, сотрудников муниципальных социальных учреждений. И любой человек, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, может прийти в службу в надежде на милосердие людей, призвание которых - помогать ближнему.