Красноярские мамы - первые в очереди на продление декрета

Оплачиваемых три года ждут

На рассмотрение в Госдуму поступил громкий законопроект. Он предполагает увеличение срока выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребёнком с полутора до трёх лет. По мнению депутатов, такая мера благотворно отразится на демографической ситуации и одновременно снизит напряжённость вокруг ситуации с нехваткой мест в дошкольных учреждениях.

Подобные инициативы уже поступали в Думу, однако финансовое положение дел в стране не позволяло их реализовать. Сейчас, по мнению авторов законопроекта, - время настало. «Наши основные мотивы заключаются в том, чтобы поддержать матерей, которые сталкиваются с дефицитом мест в детских садах», - так изложила суть документа Елена Мизулина, председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Она же привела статистику, согласно которой 63 процента российских ребятишек от полутора до пяти лет не могут попасть в садики. Это как раз те дети, родители которых использовали оплаченный государством отпуск, но так и не смогли получить место в дошкольных учреждениях. Ещё один аргумент, на который ссылаются законотворцы: женщины во многих странах имеют возможность сидеть с ребёнком дома за счёт государства до достижения им трёх лет. Такие правила установлены, в том числе, и у наших ближайших соседей, таких как Украина и Беларусь.

Чтобы нововведение не слишком больно ударило по федеральной казне и бюджету Фонда социального страхования, предлагается поэтапное его внедрение. Так, все субъекты России депутаты поделили на три группы в зависимости от напряжённости ситуации с нехваткой мест в детских садах.

В регионах с самыми большими очередями в садики закон в случае его принятия должен вступить в силу уже с 1 января 2012 года. Где ситуация чуть лучше - с 2013-го. Там же, где матери нуждаются в помощи меньше всего, отпуск по уходу за ребёнком планируется продлевать до трёх лет в 2014 году.

В первую группу наряду с ещё восемнадцатью самыми проблемными в плане дефицита ДОУ регионами попал и Красноярский край. А это значит, что уже со следующего года наши мамы получат возможность удвоить срок оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком. Если, конечно, закон примут.

По информации Министерства образования и науки, в Красноярском крае проживают более 55 тысяч детей от полутора до трёх лет. Посчастливилось попасть в садик лишь каждому четвёртому (для краевого центра статистика ещё печальнее). Остальные - очередники. При отсутствии бабушек и денег на няню или частный детсад мамы вынуждены сидеть дома сами. Уже без ежемесячного пособия. Впрочем, в нашем регионе за отсутствие места в садике семьи с детьми от полутора до трёх лет получают компенсацию - 3 500 рублей. Для некоторых мам эта сумма даже больше, чем предыдущие выплаты. Ведь, согласно данным регионального Фонда социального страхования, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в Красноярске составляет 2 585 рублей. В этой связи можно говорить о том, что закон не будет выгоден для безработных, студенток и женщин с низкими доходами. Едва ли край продолжит выплачивать компенсации за отсутствие мест в садиках при продлении мамам оплачиваемых декретов. Для региональной казны это весьма внушительная сумма - более полутора миллиарда рублей. Также закон будет «неинтересен» мамам с хорошим заработком. Женщине проще выйти на работу и оплачивать частный детский сад, чем получать немногим более 13,5 тысяч рублей - такова сумма максимального ежемесячного пособия в Красноярске.

Депутат Законодательного собрания края, заместитель председателя комитета по социальной политике Светлана Андронова к подобной инициативе отнеслась скептически.

- Вопрос о продлении оплачиваемого отпуска для мам неоднозначный, - считает Светлана Михайловна. - Три года - достаточно большой срок. Думаю, что многие женщины захотят выйти на работу, да и детей необходимо начинать развивать гораздо раньше. Полутора лет, на мой взгляд, достаточно. Нельзя, чтобы у мам угасали амбиции, желание работать. Что касается детей, то считаю гораздо более правильным направлением - создание новых мест в дошкольных учреждениях. Даже экономически целесообразнее пустить средства, которые будут затрачены на реализацию данного закона, в строительство садиков.

Кстати, о средствах. В финансово-экономическом обосновании к проекту закона подсчитано, что в случае продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет расходы Фонда социального страхования возрастут. Так, на первом этапе вступления закона в силу, то есть уже в следующем году, дополнительно потребуется около 28 миллиардов рублей. А к 2014 году расходы Фонда могут увеличиться до полутриллиона рублей в год. По мнению некоторых экспертов, такая перспектива может сделать документ непроходным.

Председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов также заострил своё внимание на финансовой составляющей проекта.

- С точки зрения сложившейся сегодня ситуации с детскими садами предложение продлить оплачиваемый отпуск для мам правильное, - считает Олег Халильевич. - Однако такая инициатива стоит денег. Необходимо просчитать экономическую целесообразность идеи. Уже озвучено, что на 2012 год дополнительно потребуется около 28 миллиардов рублей. Возникает вопрос: куда лучше направить эти средства - на продление отпусков или строительство садиков. Думаю, что работать нужно по обоим направлениям. Да, в случае принятия законопроекта острота проблемы с нехваткой мест в дошкольные учреждения снизится, но это не значит, что проблема будет решена полностью. Параллельно необходимо строить садики, ведь это даст возможность детям развиваться, а их мамам - заниматься делом.

Сидеть дома с ребёнком или выходить на работу? Каждая мама решает сама, что для неё лучше. Но, возможно, уже со следующего года первый вариант станет для некоторых более предпочтительным.

- Возможные перемены считаю позитивными, - горит Татьяна, мама полуторагодовалой дочки. - С появлением долгожданного ребёнка я твёрдо решила для себя, что буду находиться в отпуске дольше, чем полтора года, пусть даже без оплаты. Я рожала не для государства, а для себя. И воспитывать ребёнка хочу сама, а не отдавать в садик. По крайней мере, до двух, а ещё лучше - трёх лет. И если пособие сохранится на весь этот период, то, конечно, это станет для меня большим плюсом.

- Я бы поддержала эту законодательную инициативу, особенно если это гарантирует мне, что в три года моему ребёнку дадут садик, - делится Елена, мама сына, которому год и четыре месяца. - Но у меня ипотека, и поэтому я буду выходить на работу для того, чтобы повысить доход семьи. С малышом будет сидеть бабушка. Впрочем, если бы садик дали в полтора года, я, скорее всего, тоже бы вышла на работу. Хочется улучшить финансовое положение и реализоваться не только как мать, но и как специалист.