В нулевой стадии

Как планируют распределить казну государства

Проект нового федерального бюджета на 2012 год и следующую за ним двухлетку прошёл нулевое чтение. Именно на нулевой стадии рассмотрение главного финансового документа страны позволяет учесть многие предложения и замечания регионов, которые неизбежно возникли бы в последующих чтениях.

Официально проект федерального бюджета должен быть внесён в Госдуму не позднее 1 октября. Дальше график думских чтений уже расписан по дням: первое - 21 октября, а окончательное - 23 ноября.

Доходы федерального бюджета планируются в сумме 10,6 триллиона рублей, расходы - в сумме 12,2 триллиона рублей, или с ростом по отношению к 2011 году на 1,2 триллиона рублей. Дефицит бюджета составит 1,6 триллиона рублей, или 2,7 процента к ВВП. К концу 2012 года планируется увеличение объёма Резервного фонда до 1,6 триллиона рублей. Объём Фонда национального благосостояния в 2012 году составит 2,5 триллиона рублей.

В проекте главного финансового документа предусматривается индексация социальных обязательств. На шесть процентов увеличат денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также стипендиальный фонд для обучающихся в федеральных учебных заведениях. На модернизацию региональных систем общего образования будет выделено 60 миллиардов рублей, в 2013 году - 40 миллиардов рублей.

В рамках нулевого чтения бюджета были поддержаны и свежие предложения, рождённые в дискуссиях на площадках. В частности, речь шла о создании специального фонда в размере около 10 миллиардов рублей для стимулирования регионов, достигших наилучших экономических результатов.

- Это значимое и весомое предложение, - считает Виктор Зубарев, депутат Государственной думы Российской Федерации. - Такой принципиально новый подход государства - основа роста уровня нашей жизни в целом. Десять миллиардов позволят перейти регионам на новый этап стимулирования экономических результатов. Это и создание новых рабочих мест, и повышение заработной платы, и прочие показатели. Я буду обязательно голосовать за это предложение, поскольку абсолютно правильно поддерживать именно тех, кто хорошо работает.

Другие же эксперты считают создание такого фонда нецелесообразным: логичнее было бы просто оставлять регионам для развития часть налогов, которые сейчас направляются в центр. Виктор Зубарев, входящий в состав правительственной группы по финансовым и налоговым вопросам и межбюджетным отношениям, в противовес приводит следующее: «Не нужно смешивать два понятия - «стимулировать» и «поддержать». Это совершенно разные подходы. Поэтому и налоги должны оставаться в регионах, и стимулировать за передовые показатели тоже необходимо. Это как на соревнованиях за первое место - кубок и грамота хорошо, а ценный приз ещё лучше. Это заставляет двигаться вперёд и стремиться к более высоким показателям.