ОСАГО для гидроэлектростанции

Кто должен застраховать свою ответственность

Крупные техногенные катастрофы произошли в России в последние годы. 17 августа 2009 года - авария на Саяно-Шушенской ГЭС, в результате которой погибло 75 человек, оборудованию и помещениям станции нанесён серьёзный ущерб. В ночь на 9 мая 2010 года на крупнейшей угольной шахте России «Распадская», расположенной в Междуреченске Кемеровской области, с разницей в несколько часов произошли два взрыва метана, в результате которых погиб 91 человек - горняки и спасатели, также оказавшиеся под завалами. ОАО «Распадская» оценила свой ущерб в 8,6 миллиарда рублей. После происшествия ушёл в отставку директор шахты Игорь Волков, ему предъявлены обвинения в нарушении правил безопасности…

Первого января наступившего года вступил в силу Федеральный закон № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Документом определён перечень опасных объектов. К ним, в частности, относятся гидротехнические сооружения (плотины, водохранилища), фуникулёры, эскалаторы, лифты, объекты, на которых получают расплавы металлов, ведутся горные или подземные работы, а также различные трубопроводы и ряд других объектов.

Новый закон появился не в одночасье. Над ним работали более семи лет. Согласно статистике, опасность причинения вреда при техногенных катастрофах в России достаточна велика. Так, по данным Ростехнадзора, в стране насчитывается более 300 тысяч особо опасных объектов. Причём износ оборудования на них достигает 80 процентов. Несмотря на то, что риск аварий на промышленных объектах высок, законопроект не мог покинуть стены Государственной думы не один год. Противники идеи сетовали, что для предприятий обязательное страхование означает дополнительные расходы. И только беспрецедентная в истории авария на Саяно-Шушенской ГЭС, прямой ущерб от которой, по оценкам Министерства энергетики РФ, превысил 40 миллиардов рублей (отметим, значительная часть этого риска не была застрахована), сдвинула ситуацию с мёртвой точки.

- Страхование ответственности при эксплуатации опасных производственных объектов уже много лет обязательное, норма закреплена в 116-ФЗ «О промышленной безопасности» и 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», - комментирует ситуацию «Городским новостям» __Евгений Никипелов, директор Красноярского филиала «АльфаСтрахование»__. - Поэтому практически все владельцы опасных объектов (ОПО) страховали свою ответственность, что контролировал Ростехнадзор.

Новый 225-й Федеральный закон значительно поменял условия страхования. В частности, установлены единые страховые тарифы для всех компаний. Заключить договор можно только со страховщиком, входящим в Национальный союз страховщиков ответственности. Также существенно увеличиваются тарифы, к примеру минимальные страховые взносы насчитывают 7-10 миллионов рублей, а максимальная выплата составляет 6,5 миллиарда рублей.

Как отмечает президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев, диапазон рассчитанных тарифов по ОПО колеблется от 0,1 до 4,94 процента. Самый высокий тариф действует для угольных шахт, где опасность наступления страхового события чрезвычайно велика. Таким образом, средняя стоимость страховки ОПО в РФ составляет 67 559 рублей, что сопоставимо со стоимостью одного договора страхования автомобиля по КАСКО.

Президент НССО акцентирует внимание на том, что при новом страховании ОПО проверка состояния таких объектов и оценка уровня их безопасности будет проводиться силами страховых организаций ежегодно, а не как сейчас - один раз в три года. «Этот закон вводит систему финансового контроля за состоянием ОПО, а как следствие - минимизацию случаев аварий и уменьшения числа погибших, - уверен Андрей Юрьев. - Саяно-Шушенских и «Распадских» должно стать меньше».

- Самый большой риск в этом виде страхования - степень износа основных фондов опасных производственных объектов, что в основном и приводит к авариям с большим количеством пострадавших, - говорит эксперт. - Так как приобретение полиса станет обязательным, страховщики, принимающие на себя риски, неизбежно будут стимулировать своих клиентов - владельцев ОПО - к повышению качества эксплуатируемых объектов.

Кроме того, введение нового закона существенно уточнит статистику происшествий на опасных предприятиях. «При введении закона об ОСАГО, по официальной статистике ГИБДД, фиксировалось 400 тысяч дорожно-транспортных происшествий, после вступления закона статистика ОСАГО показала число ДТП в четыре раза больше, - констатирует Андрей Юрьев. - По старым правилам происшествия на предприятиях, которые относились к разряду инцидентов, регистрировались самими организациями, сейчас ситуация изменится.

Пожалуй, самое главное назначение нового закона - гарантированные выплаты семьям погибших в случае аварий. 225-ФЗ впервые устанавливает обязательные уровни защиты интересов сотрудников предприятий. Сейчас в случае смерти семья погибшего может рассчитывать на материальную помощь в размере ста тысяч рублей, при этом получателям выплаты необходимо доказать обоснованность её размера. По словам представителя координационного совета по страхованию при Ростехнадзоре Ирины Кручининой, к безусловным преимуществом закона об ОПО следует отнести установление компенсации в размере двух миллиона рублей по риску «Смерть» и до двух миллионов по риску «Получение инвалидности» или за вред здоровью. Кроме того, закон предусматривает выплаты до 300 тысяч рублей за вред имуществу физических лиц и до 200 тысяч по риску «Ухудшение условий жизнедеятельности в связи с аварией на предприятии».

- Компенсации людям за нарушение условий их жизнедеятельности в результате аварий - это революционное нововведение, - отмечает __Ирина Кручинина__. - Таких компенсаций в России до сих пор не было. Все нормы закона распространяются как на третьих лиц, так и на сотрудников самого предприятия, которые в настоящий момент страховкой не защищены в рамках действующих законов по ОПО.

Выплаты, согласно вступившему в силу закону, должны производиться в течение месяца со дня аварии.

За отсутствие страховки владельцы опасных предприятий понесут ответственность. Региональные управления МЧС и Ростехнадзора уже уполномочены применять к нерадивым владельцам предприятий меры административной ответственности. С 1 апреля 2012 года вступит в силу статья 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За отсутствие полиса ОПО предприятию грозит штраф до 500 тысяч рублей.

- Как и любое нововведение, обязательное страхование ответственности владельца ОПО вызывает много вопросов, - говорит __Евгений Никипелов__. - Но рынок готов к работе в новых условиях. Страховые компании получили соответствующие лицензии. Напечатаны бланки страховых полисов, согласованы пакеты документов. Что касается владельцев ОПО, то сейчас мы проводим активную работу по разъяснению положений нового закона, особенностей страхования. Так, накануне нового года в краевом центре прошла конференция, в которой участвовали представители Ростехнадзора и 150 опасных промышленных объектов Красноярского края.

Чиновники отмечают, Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта» в список опасных объектов включил не только промышленные предприятия, но и автозаправки, многоквартирные дома и иные здания и учреждения с лифтами или эскалаторами. Если коммерческие организации страхуют свою ответственность уже с этого года, то компании, обслуживающие подъёмники в жилых домах, должны будут сделать это с 1 января 2013-го. Частности этой процедуры ещё предстоит принять. Но эксперты не исключают, что финансовая нагрузка на страховку ляжет не только на бизнес, но и на всех жильцов.