С хозяйским подходом

Как сохранить и преумножить имущество города

Новый год начинается с подведения итогов года ушедшего. И не случайно мы застали заместителя главы города - руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска Евгения Кирилюка внимательно изучающим толстенный том годового отчёта.

- Евгений Васильевич, наверное, самый важный вопрос: каковы финансовые результаты прошедшего года?

- Пусть говорят цифры. От использования муниципального имущества и земель в бюджет города перечислено более 2 259 миллионов рублей. Конечно, оценить эту сумму можно только в сравнении. Если говорить о плановых показателях, то это 106,1 процента к плану. А в сравнении с 2010 годом - 111, 8 процента. Думаю, результат весьма неплохой. Наибольшая часть дохода получена от использования муниципальной собственности - аренды земельных участков и нежилого фонда, деятельности муниципальных предприятий. Вторая составляющая поступлений - реализация через открытый аукцион помещений, строений и земельных участков.

- Расскажите подробнее о реализации основных федеральных законов, предполагающих приватизацию муниципального имущества.

- В 2011 году, в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ, дающим право представителям малого и среднего бизнеса в льготном порядке приобретать арендуемые ими муниципальные площади, было заключено 129 договоров купли-продажи нежилых помещений. Всего же за период действия закона с представителями малого предпринимательства таких договоров заключено 459.

По результатом торгов, проведённых в рамках Федерального закона № 178-ФЗ, было заключено девять договоров купли-продажи на 10 объектов. По условиям этого закона мы продаём муниципальную собственность через открытый аукцион в соответствии с Прогнозным планом приватизации, который утверждён Красноярским городским Советом. Имущество - товар всегда ликвидный, на отдельные торги заявляются свыше десятка участников. А в 2011 году был случай, по сути, уникальный - одно из помещений мы продали на двухсотом шаге аукциона. В целом поступления от продажи нежилых помещений составили 817,8 миллиона рублей; к этой сумме 8,7 миллиона рублей получены от продажи земельных участков. Кроме того, заключено 1262 договора выкупа земельных участков общей площадью 381,1 гектара. Сумма бюджетных поступлений составила 232, 5 миллиона рублей. В основном участки приватизировали собственники зданий, строений.

Я считаю, что департамент муниципального имущества и земельных отношений в нашем городе формирует стабильную социально-экономическую основу для развития и укрепления позиций опоры общества - среднего класса.

- Но задачи департамента не ограничиваются только сбором доходов в бюджет Красноярска?

- Разумеется. Самая главная наша задача - обеспечить эффективное управление имуществом города. А эффективность начинается с точного учёта - мы должны знать, чем владеет краевой центр. Для этого департамент проводит техническую инвентаризацию, адресацию и оценку объектов муниципального имущества. В 2011 году осуществлены работы по оформлению технической документации на 5075 объектов, из которых поставлено на кадастровый учёт 2869. Кроме того, проведена оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности для целей управления (всего их 525) и для приватизации (на 209). Зарегистрировано право муниципальной собственности на 2 560 объектов, в том числе на объекты жилого фонда - 881 и нежилого - 1679. И это не только здания и помещения, но и автомобильные дороги, сети: электрические, теплоснабжения, канализации, освещения, водопровода, а также мосты и прочие инженерные сооружения. Продолжается приём в муниципальную собственность бесхозяйных объектов. Всего находится в работе по процедуре оформления 855 бесхозяйных единиц собственности. Кроме того, идёт передача на местный уровень объектов, ранее находившихся в краевой и федеральной собственности.

Второй составляющей эффективного управления является контроль за использованием муниципального имущества. В 2011 году проведено 4836 обследований земельных участков, 2215 обследований муниципального нежилого и жилищного фонда.

- И всё это сделано всего за 365 дней, из которых часть - выходные и праздники?

- Да, объём работы большой, но я бы хотел отметить другое. В результате этих проверок выявлено 31 нарушение. Цифры несопоставимые. Но, думаю, что, если бы число контрольных мероприятий не измерялось тысячами, нарушений было бы значительно больше.

Особо хочется остановиться на претензионно-исковой работе. К сожалению, далеко не все, кто использует муниципальное имущество, делают это добросовестно. И наша задача - вернуть бюджету потерянные из-за этой недобросовестности деньги. В прошедшем году в суды направлено 774 иска на сумму 266,8 миллиона рублей. Вынесены судебные решения по 273 искам на сумму 140,7 миллиона рублей.

- А что нового появилось в работе департамента в 2011 году?

- Мы постоянно пытаемся сделать всё, чтобы гражданам было удобно, просто и легко общаться с нами. Для этого используются и современные технологии. К примеру, с целью улучшения условий перечисления арендных платежей был заключён договор с ООО «Платёжка». 23 июня 2011 года открыт информационный сайт департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города, он является дополнением к официальному сайту города. На интернет-портале департамента представлена информация не только об объектах недвижимости и землях Красноярска, но и подведомственных департаменту муниципальных учреждений: МБУ «Центр недвижимости» и МКУ «Городские леса». Адрес сайта - www.dmizo-admkrsk.ru, также на него можно зайти по прямой ссылке с портала городской администрации: www.admkrsk.ru.

В 2010 году мы открыли первый муниципальный центр приёма граждан, а прошлый год нас убедил в том, что такая структура может действовать вполне эффективно. Работа по принципу единого окна и наличие электронной очереди позволили не только сэкономить время и нервы горожан, но и в десяток раз увеличить количество посетителей. Не так давно очередной центр открыт на улице Железнодорожников, 15, а в ближайшей будущем подобная структура начнёт работать на проспекте имени газета «Красноярский рабочий».

- Ну и традиционный вопрос. Начался новый, 2012 год. Какие планы, цели задачи ставит перед собой департамент?

- Планов, как говорится, громадьё. Не буду подробно останавливаться на финансовых показателях, скажу лишь, что доходы мы планируем увеличивать, а расходы - сокращать. Не буду говорить и о тех направлениях, которыми мы занимаемся из года в год. Остановлюсь только на некоторых, наиболее интересных, на мой взгляд, моментах.

Во-первых, это продолжение работы по внедрению автоматизированной информационной системы учёта муниципального имущества по разработке систем: «Адресный реестр», «Учёт бесхозяйного имущества», - учёт технических данных по зданиям, строениям, сооружениям в электронном виде в информационной системе ПТК «СОТО».

Для красноярцев будет интересной такая новинка, как возможность записи на приём через информационный сайт департамента, а также переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде. Правда, эта система в полном масштабе заработает несколько позже - в 2013-2014 годах.

Во-вторых, в области земельных отношений департаментом будет продолжена работа по установлению и утверждению экономически обоснованных значений коэффициентов К1 и К2, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки. Очень важным направлением считаю оказание содействия многодетным гражданам в части предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Планируется завершение постановки на государственный кадастровый учёт земельных участков под многоквартирными домами. А исполнение плана мероприятий по упорядочению размещения нестационарных торговых объектов на территории Красноярска будет иметь прямое отношение к качеству жизни горожан. Так что работы на наш век хватит.