По законам рынка

Аренда муниципальной собственности должна отвечать реальности

Для финансистов и депутатов осень - самая жаркая пора. Ведь именно в это время выходит на финишную прямую работа над проектами бюджетов на три предстоящих года. От того, как будут свёрстаны главные финансовые документы, во многом зависит качество жизни страны, края, города.

Планов у Красноярска на 2013-2015 годы немало - в подготовленном специалистами прогнозе бюджета учтены многие пожелания горожан. Это и появление новых парков и скверов, и обустройство удобных дорожных развязок, и возведение детских садов, школ, поликлиник, спортивных объектов, а также строительство новых жилых домов для учителей и врачей. То есть всё то, что действительно необходимо современному мегаполису.

Однако наметить задачи - полдела в достижении желаемого. Очевидно, что для воплощения в жизнь всех задуманных планов необходимо понимать, где найти дополнительные поступления в бюджет краевого центра. Чиновники активно ищут источники доходов в городскую казну, и на сегодняшний день предложен целый комплекс мер, которые позволят найти средства для развития краевого центра. Одним из шагов, направленных на пополнение доходной части бюджета, может стать увеличение ставок аренды муниципальной собственности.

- Сдача в аренду муниципальных площадей - одна из существенных статей дохода городского бюджета, - говорит Андрей Григоришин, заместитель руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска. - Сегодня в нашем ведомстве зарегистрировано 1 235 договоров аренды нежилых помещений, общая площадь которых составляет 300 тысяч квадратных метров. Таким образом, сдача этой собственности в аренду в этом году пополнит городской бюджет на сумму около 367 миллионов рублей.

В целом же грамотное распоряжение муниципальной собственностью приносит городу куда большие суммы. Так, в 2011 году от использования муниципального имущества и земель в бюджет Красноярска перечислено более 2,2 миллиарда рублей. Конечно, оценить эту сумму можно только в сравнении. Так в 2009-м доход по этой статье составил почти 1,8 миллиарда рублей, а в нынешнем году город планирует заработать не менее 2,5 миллиарда. Наибольшая часть этих доходов получена от использования муниципальной собственности - аренды земельных участков и нежилого фонда, деятельности муниципальных предприятий. Вторая составляющая поступлений - реализация через открытый аукцион помещений, строений и земельных участков. Естественно, на торги идут только те объекты, которые не используются краевым центом либо не приносят существенного дохода в бюджет. Площади, на которых могут разместиться социально значимые учреждения, а также помещения, пользующиеся спросом у арендаторов, город сохранил в своей собственности. И сегодня перед властью стоит задача использовать эту недвижимость максимально рационально и выгодно. К слову, и федеральные законы требуют, чтобы муниципалитет в своей работе полностью перешёл на рыночные механизмы.

- В настоящее время предприниматели, арендующие у города помещения под офисы и магазины, платят значительно меньше, чем их коллеги, арендующие коммерческие площади, - констатирует Наталия Фирюлина, депутат городского Совета Красноярска. - Более того, базовая ставка арендной платы остаётся неизменной уже более трёх лет.

Немного цифр. Согласно данным департамента муниципального имущества и земельных отношений, средняя стоимость муниципальной аренды в нашем городе составляет 97-98 рублей за квадратный метр, в то время как коммерческая доходит до полутора тысяч рублей. «Очевидно, что так дальше продолжаться не может, - замечает Наталия Вячеславовна. - И дело не только в том, что бюджет города нуждается в поступлениях, чтобы реализовывать социально значимые программы, арендная нагрузка на пользователей муниципальных площадей на сегодняшний день в нашем городе одна из самых низких в Сибирском федеральном округе, и необходимо привести её в соотвествие с реалиями современного рынка».

И действительно, в том же Кемерове стоимость муниципальной аренды равна 171 рублям за квадратный метр, а в Томске доходит до 270 рублей.

Сегодня департамент приготовил предложения по повышению ставок арендной платы муниципальной собственности. Планируется довести средний уровень арендных платежей до 271 рубля за квадратный метр.

- На конечную величину арендной платы будут влияет шесть коэффициентов, - поясняет Андрей Григоришин. - Один из основных - территориальность. Понятно, что нежилые площади в центре города стоят дороже, нежели на окраинах. Во внимание также берётся функциональное назначение помещения, его техническое обустройство, износ, а ещё социальная значимость предприятия, которое арендует площади у муниципалитета. Так, предусмотрены пониженные ставки для некоммерческих организаций, частных дошкольных учреждений. Такая дифференциация позволит нам поддержать тех предпринимателей, чей бизнес помогает решать проблемы многих горожан.

В мэрии подчёркивают: резкого роста платежей за использование муниципальной недвижимость в ближайшее время не будет, повышение должно происходить в несколько этапов. Так, с 2013 года средняя стоимость аренды одного квадратного метра увеличится в полтора раза и составит 144 рубля, в 2014-м - 192 рубля и лишь в 2015-м 271 рубль.

Конечно же, возникают сомнения: не станет ли повышение арендной платы причиной роста цен на товары и услуги предпринимателей, занимающих муниципальные площади. Но большинство бизнесменов Красноярска работают и продолжат работать на коммерческих площадях, платя за их использование в разы больше и при этом не завышая цены на свои товары и услуги. А значит, задел у тех, кто платит муниципалитету за аренду по куда меньшим ставкам, есть.

Последнее слово в вопросе установки ставки арендных платежей будет за депутатами Красноярского городского Совета. Именно народные избранники утверждают окончательную методику расчёта арендной платы муниципальной собственности. «Ставки всё равно останутся чуть ниже коммерческих, - отмечает Наталия Фирюлина. - Но разница будет составлять не десятки раз, как сейчас».

В департаменте муниципального имущества и земельных отношений городской администрации добавляют, что прежде чем вынести методику расчёта арендной платы муниципальной собственности на сессию горсовета, с ней ознакомят красноярское бизнес-сообщество. Мнение предпринимателей чиновники обещают учесть.

Средняя стоимость аренды муниципальной собственности в Сибири (рублей за один квадратный метр)

Красноярск - 97-98

Омск - 139

Кемерово - 171

Новосибирск - 250-270

Томск - 250-270