Сумерки над грядками

Если на границе участка строится дом

«Наш сосед на границе участков ул. Подъёмная, 30 и 32 возводит дом с нарушениями строительных и пожарных норм. Администрация Свердловского района и департамент градостроительства не реагируют на мои жалобы. Прошу разобраться в сложившейся ситуации и принять меры. Между границами участков остаётся менее двух метров. Анатолий Трифонов».

Спор между соседями по земельным участкам имеет тысячелетнюю историю, а его разрешение восходит к Римскому праву. Ничего кардинально нового с тех пор не придумали: ценностью признаётся частная собственность, и любые попытки покушения на неё пресекаются законодательными нормами. Затенение участка, возведение строения, с крыши которого вода начинает литься на вашу территорию - всё это не позволяет в полной мере пользоваться собственностью и является нарушением. Но где искать поддержку человеку, считающему, что его права не соблюдаются? Как понять: что правильно, а что незаконно?

Начав разбираться с проблемой, о которой пишет в редакцию Анатолий Трифонов, мы обратились в Главное управление МЧС по краю. Однако там ответили, что у пожарной службы изъяли полномочия по предъявлению предписаний об устранении нарушений пожарной безопасности при строительстве частных домов. А в министерстве строительства и архитектуры края посоветовали обратиться в службу жилищно-строительного надзора. Но и в этой организации подведомственность оказалась несколько другая, по большей части ориентированная на многоквартирные дома. Зато в департаменте градостроительства нам объяснили, что существуют утверждённые городским Советом Правила землепользования и застройки Красноярска, которые устанавливают параметры разрешённого строительства.

- Если мы ведём речь о жилой усадебной застройке, то, прежде всего, дом должен быть не более трёх этажей, а ширина земельного участка, предназначенного для его строительства, не менее 20 метров, - объясняет начальник строительного отдела департамента градостроительства администрации Красноярска Евгений Долуда. - При этом минимальное расстояние от границ смежного земельного участка до дома должно быть не менее трёх метров. А если строится сарай или любое другое сооружение для содержания скота или птицы, то от границы должно быть не менее четырёх метров. В случае постройки бани и прочих хозяйственных построек, к примеру, дровяников, навесов или теплиц, норматив составляет не менее одного метра.

Что немаловажно, все постройки на усадьбе не должны занимать более 30 процентов площади участка. Соответственно и свободная от земли территория должна быть не менее 70 процентов всей земли собственника. То же самое касается и застройки на садово-огородном участке (законодательно он имеет отличие от усадьбы). При этом границы в три, четыре и один метр в зависимости от вида строения для него установлены аналогичные.

- На каждое строение должно быть получено разрешение в администрации города, - рассказывает Евгений Анатольевич. - Но практика показывает, что граждане игнорируют это требование. Правилами землепользования и застройки установлено: капитальный объект не соответствующий градостроительному регламенту, можно использовать, но только в том случае, если строение не опасно для жизни или здоровья человека, а также для окружающей среды и объектов культурного наследия. Если же гражданин продолжает эксплуатацию действительно опасного сооружения, то в соответствии с федеральными законами на его пользование может быть наложен запрет. То есть такое здание придётся покинуть.

Ещё один момент. Любая постройка вдоль территорий общего пользования и земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие «линейные» сооружения, может вестись только на расстоянии трёх метров. У градостроителей черта, отделяющая зону отчуждения от постройки, называется красной линией.

Помимо Правил землепользования и застройки, которые утверждаются муниципалитетом, существуют федеральные СНиПы. Так, например, строительные нормы и правила, регулирующие планировку и застройку территорий садоводческих объединений (СНиП 30-02-97), устанавливают, что противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного участка не нормируются. Но по отношению к соседу жилые строения необходимо размещать на расстоянии, как минимум, в шесть метров. И это если оба дома состоят из негорючих материалов. Если здания сделаны из дерева, то расстояние между ними уже должно быть не менее пятнадцати метров. Здесь нет никакой зависимости от границ участков, главное - безопасность. Правда, допускается группировать и блокировать дома на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырёх соседних участках при двухрядной застройке.

Нюанс:

Спор, вызванный нарушениями соседских прав, может разрешиться только в суде. Больше вас никто не заинтересован в том, чтобы защитить свою землю от незаконного поползновения.

Андрей Лапицкий, заместитель главы Красноярска - руководитель департамента градостроительства:

- Перед началом строительства любого объекта на территории Красноярска, гражданин должен обратиться в наш департамент за разрешением. В течение десяти дней мы проводим проверку, после чего направляем заявителю ответ. Необходимо помнить, что в городе утверждены Правила землепользования и застройки и градостроительный регламент. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, и в судебном порядке вас могут заставить убрать незаконную постройку.