Выселение из общежития: как не стать бомжем

Инструкция для пенсионеров при выселении из общежития

“Помогите! Нас выселяют из общежития по ул. Ключевская, 57. Якобы незаконно проживаем. Вселились в 1993 году по направлению от перевалочной базы. Направление отдали коменданту. За 20 лет их сменилась целая куча, и документ был утерян. Куда мы только ни обращались, чтобы его восстановить, ничего не можем добиться. В администрации нам предлагают место в приюте “Родник”. Никак не думали, что под старость лет станем бомжами! Всю жизнь отработали, идти нам некуда, мы одинокие люди. Любовь Петровна и Александр Иванович Пивень, пенсионеры”.

Честно признаться, было трудно поверить, чтобы со стариками могли так поступить. Мы отправили запрос в администрацию Свердловского района и получили ответ, что 23 января жилищная комиссия рассмотрела заявление четы Пивень об утверждении документов на оформление договора найма и действительно решила отказать в его удовлетворении. Мотивом такого решение стало отсутствие документов, на основании которых Любовь Петровна и Александр Иванович могут проживать в комнате общежития.

— Мы не можем заключить договор социального найма без соответствующего правового основания, — рассказал заместитель руководителя администрации района Сергей Лукашенко. — Предоставить документ, который бы подтверждал законность их пребывания в общежитии по улице Ключевская, 57, мы тоже не можем. Все действия администрации регламентированы, нарушать процедуру никто не вправе. Иначе последует привлечение к ответственности. На данный момент действует Положение о порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях. Согласно ему комнаты специализированного жилого фонда предназначены для временного проживания граждан в период их работы или учёбы. Прекращение трудовых отношений, обучения либо увольнения со службы влекут за собой прекращение договора найма. Мы надеемся, что решение суда, назначенного на май этого года, снимет все вопросы и восстановит необходимые документы, если будет доказано право пенсионеров проживать в общежитии.

В управлении учёта и реализации жилищной политики города параллельно советуют пенсионерам встать на учёт нуждающихся в жилых помещениях: по закону предоставление муниципального жилья по договорам социального найма осуществляется, если граждане получили официальное признание в такой нужде. Для этого сначала необходимо обратиться в управление социальной защиты населения администрации Свердловского района по адресу: ул. 60 лет Октября, д. 46, в приёмное время: понедельник — четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 и получить статус малоимущей семьи. Затем следует обратиться с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях в отдел по правовым и жилищным вопросам администрации района.

Частный пример наших читателей лишний раз показывает, что порядок в общежитиях далёк от идеального. А сколько предприимчивых дельцов без уведомления собственника спокойно сдают комнаты и зарабатывают на этом деньги? Другие вообще не нуждаются в социальном жилье, потому что давно имеют квартиру (а то и не одну). И таких примеров много. Конечно, Любовь Петровна и Александр Иванович к ним не относятся. Однако практика показывает, что даже те, кто фактически имеет право проживать, не всегда юридически его закрепляют, что и порождает такие казусы. Поэтому действия администрации следует воспринимать не как попытку выселить людей, а как меры, которые помогают узаконить проживание.

Мы попробовали самостоятельно разобраться с обращением наших читателей, используя ряд нормативных актов, и вот к чему пришли. Согласно новому Жилищному кодексу, выселение из общежития происходит в двух случаях: при расторжении или при прекращении договора найма. Расторжение может произойти по обоюдному согласию, по инициативе нанимателя или в судебном порядке. В свою очередь, прекращение следует в связи с разрушением жилья или при переходе права собственности на него (а также передача в хозяйственное ведение или оперативное управление). Да, действительно, как нам сообщала Любовь Пивень, в начале 2000-х годов перевалочная база “Красноярсклеса”, на которой работала женщина, прекратила свою деятельность, и общежитие было передано в муниципальную собственность. Но, во-первых, тогда никто речи с ней не вёл о прекращении договора найма, и, соответственно исковой срок к пенсионерам, а он составляет три года, давно истёк. А во-вторых, новый Жилищный кодекс был принят только в 2005 году, поэтому смотреть нужно на то законодательство, которое действовало на момент заселения людей. Чета Пивень вселилась в 1993 году (об этом есть отметка в домовой книге, выписку из которой предоставила дирекция специализированного жилищного фонда).

Если обратиться к статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на тот момент, то мы увидим, что без предоставления другого жилья нельзя выселить 12 категорий граждан, среди которых значатся и пенсионеры по старости. К слову, их нельзя выселить и по новому кодексу, но при оговорке, что граждане не являются нанимателями другого социального жилья и состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Любовь Петровна и Александр Иванович уверяют, что других помещений у них нет и идти им некуда: единственная дочь живёт в Лесосибирске, но отношения с ней давно не ладятся.

Постановка на учёт, как выясняется, тоже не является обязательной. Верховный суд разъяснил в одном из своих постановлений о вопросах судебной практики при применении нового ЖК, что по смыслу закона не могут быть выселены из общежития не только те граждане, которые признаны нуждающимися, но и те, кто потенциально имеет на это право. К слову, такую же позицию повторяет и Красноярский краевой суд в своей справке о результатах обобщения практики гражданских дел, вытекающих из жилищных правоотношений.

Так что переживать пенсионерам не стоит. Судебное решение — это один из способов узаконить проживание. На руках у них появится документ, который автоматически откроет возможность приватизировать комнату. Но чтобы решение было принято в их пользу, им необходимо заручиться показаниями соседей, которые могут подтвердить, что граждане проживали в общежитии с 1993 года, и квитанциями об оплате за ЖКХ.