Новые майские указы Президента

Подписание так называемых майских указов после инаугурации для Владимира Путина стало уже традицией. Если последние шесть лет страна развивалась согласно 11 программным документам, принятым 7 мая 2012-го, то приоритеты на ближайшие шесть лет обозначены также по одиннадцати направлениям. Правда, на этот раз они представлены в одном документе, подписанном главой государства 7 мая этого года.

Мы разбили все поручения на пять блоков, которые и представляем вам сегодня.

1. Экономика, жильё и занятость

Одна из самых амбициозных задач — вхождение в число пяти крупнейших экономик мира. Для этого, по поручению президента, в экономику страны ускоренными темпами должны внедряться цифровые технологии, а базовые отрасли должны стать высокопроизводительными, ориентированными на экспорт.

В сфере строительства президент поручил к 2024 году увеличить объём возводимого жилья до 120 миллионов квадратных метров в год. Причём строящиеся квартиры должны быть доступны семьям со средним достатком. Для этого нужно, чтобы ставка ипотечного кредита не превышала, а в идеале была ниже восьми процентов. Совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, говорится в указе, должно проводиться в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства к другим формам финансирования, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них.

К 2024 году в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, должно быть занято не менее 25 миллионов человек, а прирост производительности труда должен составлять не ниже пяти процентов в год. Для поддержки реального сектора будут совершенствоваться налоговые льготы, а также снижаться административные барьеры.

Егор ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Законодательного собрания Красноярского края по бюджету и экономической политике:

— Часть задач, поставленных президентом, уже реализуются, часть — новые, амбициозные — уверен, будут воплощены в жизнь. Прошлые майские указы также сопровождались дискуссиями, но они исполнены. Да, экономическая составляющая нового документа — это большой вызов, который требует консолидации управленческих сил. Согласно оценкам, на то, чтобы воплотить поставленные задачи, потребуется восемь триллионов рублей. Где взять эти дополнительные источники и при этом сохранить макроэкономическую стабильность в стране? На вопрос этот предстоит ответить в ближайшее время.

2. Демография и социальная сфера

Согласно документу, правительство должно обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан, а рост пенсий должен превышать уровень инфляции. Более того, для старшего поколения будет разработана программа системной поддержки и повышения качества жизни.

Среди задач, которые предстоит решить, также увеличение рождаемости, внедрение новых механизмов финансовой поддержки семей при рождении малышей. В частности, к 2021 году местами в яслях должны быть обеспечены все ребятишки в возрасте до трёх лет, чтобы мамы при желании могли выйти на работу пораньше.

Главное же направление в сфере здравоохранения — снижение смертности россиян. Кроме того, запланировано оптимизировать работу медорганизаций и сократить время ожидания в очереди к врачу.

Елена КУРАМШИНА, председатель постоянной комиссии Красноярского городского Совета депутатов по социальной защите и делам семьи:

— Уверена, что создание мест в ясельных группах очень действенная мера поддержки семей. У родителей должен быть выбор — либо сидеть в декретном отпуске с ребёнком, либо выходить на работу. В Красноярске есть успешный опыт создания мест в детских садах для детей от трёх лет. Предоставляются места как в муниципальных, так и частных детских садах, выплачиваются компенсации. Наш город в своё время был одним из первых в стране, где в пилотном режиме вводились такие формы работы. Сейчас этот опыт мы намерены использовать при создании мест для ребятишек младше трёх лет.

3. Образование и наука

В ближайшие шесть лет наша страна должна войти в десятку ведущих стран мира по качеству общего образования. Для этого глава государства потребовал от федерального правительства разработать и внедрить новые методы обучения, технологии, которые повысят мотивацию у детей. Планируется создать справедливую и действенную систему выявления и поддержки юных талантов.

Что касается развития науки, то здесь к 2024 году планируется открыть не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции деятельности университетов и бизнес-структур. Среди поставленных задач — сделать работу в России привлекательной как для отечественных, так и зарубежных учёных.

Егор ЗАДЕРЕЕВ, кандидат биологических наук, руководитель группы научных коммуникаций Красноярского научного центра СО РАН:

— Насколько я знаю, и Новосибирск, и Томск уже или сформировали, или заканчивают формирование комплексных планов развития науки и образования на своих территориях, в которых прописано тесное паритетное сотрудничество крупных университетов региона и институтов академии наук. Красноярску, чтобы не отстать, нужно в спешном порядке заниматься формированием интеграционной повестки. Одна проблема — у нас традиционно высока административная разобщённость. Нет сомнений, что в науку в ближайшие годы будут большие вливания. Красноярск сможет претендовать на свою долю, если уже в ближайшее время предложит консолидированный и перспективный план развития. Но нужно понимать, за статус центров мирового уровня будет большая конкуренция.

4. Инфраструктура

Доля региональных дорог в инфраструктуре страны должна вырасти до 50 процентов. При этом особый упор делается на сохранение магистралей в нормальном состоянии. За счёт приведения дорог к нормативным требованиям и внедрения систем контроля и безопасности движения планируется в два раза сократить количество аварийно-опасных участков, что приведёт к снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в три с половиной раза по сравнению с 2017 годом — до уровня, не превышающего четырёх человек на 100 тысяч населения.

Большие планы у федеральных властей на развитие магистральных транзитных путей. В частности, речь идёт о строительстве и модернизации российских участков автодорог, относящихся к международному транспортному маршруту “Европа — Западный Китай”, развитии Северного морского пути, увеличении пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в полтора раза.

Юрий ШВЫТКИН, депутат Государственной думы:

— Дороги местного значения, городские, поселковые, региональные трассы, федеральные магистрали — все они нужны для нормальной жизни регионов. И роль инфраструктурных объектов мы хорошо видим на примере Красноярского края. Сегодня мы являемся свидетелями реализации большой программы по ремонту дорог. Деньги на эти цели выделяются из бюджетов разных уровней. И речь идёт не о ямочном ремонте и латании дыр, а о комплексной реконструкции. Перед органами власти стоит задача не только привести в порядок имеющуюся инфраструктуру, но и строить новые объекты, а также следить за тем, чтобы работы выполнялись качественно.

5. Экология и Енисей

Особое внимание в указе президента уделено решению экологических проблем. Так, к 2024 году предстоит экологически оздоровить Волгу и сохранить уникальную водную систему Байкала, очистить берега и акваторию многих рек, включая Енисей, от мусора.

В ближайшие шесть лет объём вредных выбросов в атмосферу в наиболее загрязнённых городах России (среди которых указаны Красноярск и Норильск) должен снизиться не менее чем на 20 процентов.

Сергей ЧУПРОВ, кандидат биологических наук, доцент кафедры водных и наземных экосистем СФУ:

— Что касается Енисея, то, говоря о нём в своём указе, президент скорее всего имел в виду не сколько экологический аспект состояния берегов и акватории, сколько эстетический. Уровень воздействия человека на реку разный, вблизи крупных насёленных пунктов, например в районе Красноярска, он сильнее. Но Енисей пока справляется с нагрузкой. Конечно, мусор с берегов нужно убирать, и дело не только в том, что тот же пластик долго разлагается. До конца непонятно, как пластиковые отходы влияют на экосистему при разложении. Есть гипотезы, предположения, но научно они не подтверждены исследованиями.

Задачи, поставленные президентом перед правительством на 2018—2024 годы:

до 78 лет (к 2030 году — до 80 лет) — повышение продолжительности жизни;

в 2 раза — снижение уровня бедности;

5 миллионов семей ежегодно — улучшают жилищные условия;

на 50 процентов — увеличивается количество инновационных организаций;

4 процента — предельный уровень инфляции.