Публичные слушания по генплану Красноярска останутся

Постоянная комиссия по местному самоуправлению Красноярского городского Совета отменила собственное ранее принятое решение и не будет рекомендовать на очередную сессию проект, который касается проведения публичных слушаний по вопросам градостроительства. Документ предложено изменить с учётом мнения общественности краевого центра. Почему эта тема вызвала в городе резонанс? Разберёмся.

Название документа, который был отменён комиссией, звучит следующим образом: “Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений по проектам в области градостроительной деятельности в городе Красноярске”.

— Мы не в первый раз обсуждаем этот проект, — отметил председатель комиссии Виталий Дроздов. — Его первая редакция вызвала неоднозначную оценку. К безусловно положительным отнесу две принципиальные вещи. Первая — предусмотрена организация постоянно действующих экспозиций, где все желающие, даже не слишком дружащие с Интернетом, смогут получить конкретные пояснения по предложенным к обсуждению проектам. Кстати, даже пользователи Интернета не всегда могут разобраться в той документации, которая размещается на сайте. Второй положительный момент — расширяются возможности высказать своё мнение. Например, проголосовать “за” или “против” проекта через портал госуслуг. Таким образом, количество людей, принимающих участие в обсуждении и голосовании, значительно возрастает. Необязательным становится во что бы то ни стало попасть на процедуру открытых очных обсуждений. Но кроме этого было сделано предложение вообще отменить очную часть. Несмотря на то, что аргументы в пользу этого решения есть, реакция красноярской общественностью показала, что красноярцы не готовы к тому, чтобы отказаться от привычной формы обсуждения в пользу новаций. Более того, это воспринимается весьма болезненно — как попытка ограничить права жителей. Учитывая такую реакцию, было принято решение наряду с новыми форматами публичных слушаний сохранить и уже привычные.

Тем не менее, процедура публичных слушаний будет меняться кардинально, пояснил нам заместитель главы города Олег Животов. Раньше с результатом работы проектировщиков люди зачастую знакомились только в момент проведения открытых обсуждений. Естественно, это сказывалось и на качестве обсуждения, и на итоговых решениях. “Наша задача была в том, чтобы, опираясь на требования федерального законодательства, сделать публичные слушания более конструктивными, — подчеркнул Олег Животов. — Проекты будут выставляться на общественное обсуждение на весь период, определённый законом для проведения публичных слушаний”.

Предусматриваются различные форматы представления этой информации: на официальных интернет-ресурсах и специально организованных демонстрационных площадках. В этих шоурумах будут находиться специалисты, готовые пояснить непрофессионалам нюансы предлагаемых проектов планировок. Эти же специалисты будут фиксировать мнения и предложения граждан. Наряду с этим свои замечании по проектам красноярцы смогут высказать через портал госуслуг. Таким образом, все, кто хотел бы высказать своё мнение, получат возможность это сделать.

Таким образом, посчитали разработчики, этап очных слушаний станет необязательным. Но общественное мнение показало, что это не так. Как отметил Олег Животов, разработчики с уважением относятся к этой позиции, поэтому очная форма публичных слушаний будет сохранена.

Наталия ФИРЮЛИНА, председатель постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике Красноярского городского Совета депутатов

— Считаю, что мы должны возвращать людям веру в то, что их мнения, их голоса способны изменить ситуацию в городе. А для этого необходимо, чтобы были не только виртуальные площадки для обсуждения, но и места, где можно собраться, выслушать других и высказаться самим. Конечно, практика организации публичных слушаний показала, что зачастую они проводятся для проформы. Но это не относится к большим проектам, затрагивающим интересы множества жителей. Такие обсуждения всегда вызывают огромный общественный интерес. И никакие обсуждения онлайн не заменят живой дискуссии. Поэтому отменять этот механизм ни в коем случае нельзя. Более того, на мой взгляд, участие общественности в обсуждении этих вопросов нужно расширять. Мы начинаем общественное обсуждение, когда проект планировки уже готов, по крайней мере сформулировано техническое задание для разработчиков. А почему бы не составлять техзадание на основе в том числе и общественных обсуждений: что жители хотели бы видеть в этом районе?

Темы, которые выносятся на публичные слушания по вопросам градостроительства

Внесение изменений в Генеральный план города

Внесение изменений в Правила землепользования и застройки

Проекты планировки территорий

Предоставление разрешений на отклонение от параметров строительства

Условно разрешённый вид использования земельного участка

Публичный сервитут (обременение земельного участка)