Что нужно знать об усыновлении и опеке

“Ведь так не бывает на свете, чтоб были потеряны дети”. Кого из нас не трогали эти слова? И наверняка кто-то однажды задумывался о том, чтобы взять себе ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Но пролистать базу с фото и историями детей недостаточно. Всё, что нужно знать об усыновлении и опеке, мы собрали в нашем выпуске “Право” в рамках проекта “Счастливые дети”. Материалы подготовлены совместно со специалистами краевого центра развития семейных форм воспитания.

Буква закона

Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве”, в России существуют следующие формы семейного устройства:

— усыновление (принятие в семью ребёнка на правах кровного)

— опека (принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого)

— опека по договору о приёмной семье

Ещё есть институт временной передачи ребёнка в семью (например, на период каникул или выходных). Он не является формой устройства!

Кто может быть усыновителем?

Совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

— лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

— лиц, лишённых по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

— лиц, отстранённых от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

— бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

— лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребёнку прожиточный минимум, установленный в территории проживания усыновителя;

— лиц, не имеющих постоянного места жительства;

— лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

— лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребёнка, принять его под опеку (попечительство), взять в приёмную семью

1. Туберкулёз органов дыхания у лиц, относящихся к первой и второй группам диспансерного наблюдения.

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации третьей и четвёртой стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации первой и второй стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности первой группы.

Другие ограничения для лиц, желающих усыновить ребёнка:

1. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка.

2. При усыновлении ребёнка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребёнок не усыновляется обоими супругами.

Согласие супруга на усыновление ребёнка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребёнком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребёнка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

Документы для усыновления:

1. Копия документа, удостоверяющего личность.

2. Автобиография.

3. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы за последние 12 месяцев либо другой документ, подтверждающий доходы.

4. Копия финансово-лицевого счёта с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги.

5. Документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (пользования жилым помещением).

6. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

7. Копия свидетельства о браке. Если усыновитель в браке не состоит, предоставляется его копия свидетельства о рождении.

8. Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, выразившего желание принять на воспитание в свою семью ребёнка.

9. Документ о прохождении программы подготовки гражданином, выразившим желание стать замещающим родителям (кроме близких родственников).

10. При усыновлении ребёнка одним из супругов — заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление. Если супруги фактически прекратили семейные отношения, требуется документ, подтверждающий, что они не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты).

Кандидаты в усыновители имеют право:

— получить подробную информацию о ребёнке и сведения о наличии у него родственников;

— обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребёнка с участием представителя учреждения, в котором он находится.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

— познакомиться с ребёнком и установить с ним контакт;

— ознакомиться с документами усыновляемого ребёнка;

— подтвердить письменно факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребёнка.

Ольга АБРОСИМОВА, директор краевого центра развития семейных форм воспитания:

— Успех каждой конкретной семьи, желающей принять ребёнка-сироту, зависит от зрелости и компетентности будущих родителей. От самого рёбенка, от его прошлого и настоящего. Проработка всех тех мифов, страхов, предубеждений, которые стоят за вопросами усыновления и опеки происходит в процессе обучения в школе приёмных родителей, при личном общении со специалистами и опытными приёмными родителями.

Если вы не знаете, с чего начать процесс усыновления (или оформления опеки), в первую очередь вам необходимо обратиться в краевой центр развития семейных форм воспитания для получения полной информации о процедуре устройства ребёнка в семью.

Школа приёмных родителей на базе центра — единственная в Красноярском крае государственная школа, где вы можете пройти обязательный практический курс перед принятием важного и ответственного решения о пополнении семьи.

На занятиях вы получите помощь высококвалифицированных специалистов — врачей, педагогов, юристов, социальных работников, а также встретитесь с уже состоявшимися замещающими родителями, готовыми поделиться с вами опытом.

Обучение для граждан осуществляется бесплатно. График обучения гибкий. По окончании обучения выпускникам, успешно прошедшим курс, выдается свидетельство установленного образца.

Четыре шага до семьи

Принятие ребёнка из детского дома в свою семью является одной из наиболее пропагандируемых социальных идей. В Красноярском крае с 2002 года основным устроителем этого процесса является единственное профильное государственное учреждение — “Центр развития семейных форм воспитания”. Директор Ольга Абросимова дала пошаговый алгоритм, как принять ребёнка.

1. Консультация

Если вы задумались о том, чтобы усыновить ребёнка или взять его под опеку, будьте готовы пройти испытательный срок, как и на любой работе. Ведь родитель — это самая ответственная должность.

Старт пути к счастливой замещающей семье — это консультация со специалистами по семейному устройству. В центре развития семейных форм воспитания уже при первой встрече вас вооружат необходимыми знаниями.

2. Сбор документов

После консультации и определения удобных для вас сроков прохождения школы приёмных родителей следует поход в органы опеки и попечительства по месту жительства. С вытекающим из этого процессом сбора необходимых документов.

Все документы, кроме медицинского заключения и свидетельства о прохождении программы подготовки, действительны в течение года со дня их выдачи, медицинское заключение — в течение шести месяцев, свидетельство об обучении — бессрочно.

НЮАНС: целесообразнее сбор документов начинать в момент поступления в школу приёмных родителей (и желательно первым делом заняться оформлением справки об отсутствии (наличии) судимости, так как её подготовка занимает до четырёх недель).

3. Школа приёмных родителей

Это очень важный этап. Только здесь опытные специалисты помогут вам оценить и взвесить свои силы и возможности. В процессе обучения вы глубже осознаете свой родительский ресурс и особенности взаимодействия с детьми, пережившими разлуку с биологическими родителями, а также отчётливее сформируете образ будущих приёмных детей.

Не исключено, что в процессе тренингов и консультаций с психологами на групповых и индивидуальных занятиях вы поймёте, что, несмотря на глубокие познания о воспитании детей в целом, взять сироту в свою семью вы ещё (или совсем) не готовы.

ПРАВИЛА ЗАПИСИ: для записи в группу обучения необходимо обратиться на первичную консультацию в центр развития семейных форм воспитания, подать заявление о прохождении подготовки. Для этого понадобится документ, удостоверяющий личность.

Здесь же, в центре, вместе со специалистами можно определиться с датой, временем и формой обучения. Занятия проходят круглогодично, в выходные и будние дни. При этом тематический план занятий для будущих усыновителей и опекунов различный.

4. Осмотр жилья

Как только все справки будут собраны, а занятия в школе приёмных родителей завершатся, сотрудники органа опеки и попечительства осмотрят ваше жильё и выдадут заключение о возможности стать опекуном/усыновителем.

5. Свидание

Когда все формальности улажены, наступает самый волнительный этап усыновительской кампании — поиск ребёнка. Сначала заочно: потенциальные родители просматривают базы данных и интернет-ресурсы. После того как ребёнок найден, кандидаты отправляются к оператору регионального банка данных, уточняют детали и запрашивают направление на очное свидание.

Направление действует 10 дней, в течение этого времени будущие родители могут один или несколько раз увидеться с ребёнком, пообщаться с его воспитателями и педиатром. Главное — в конце срока на данной бумаге написать одно из слов, способных в корне переменить дальнейшую жизнь: “отказываюсь” или “согласен”.

Центр развития семейных форм воспитания

ул. Парижской Коммуны, 33

телефоны: 258-15-33, 252-33-94, 291-71-24

Skype: opeka24.ru

E-mail: opeka24@mail.ru

Новые семьи в цифрах

Всего на 1 января 2018 года в Красноярском крае проживало 15 106 детей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из них 12 829 детей (84,9 процента) находятся под опекой и в приёмных семьях. 15,1 процента — в учреждениях для детей указанной категории.

По данным на 1 января 2018 года, в крае в 1 836 приёмных семьях воспитываются 4 203 ребёнка.

Основные различия между усыновлением и опекой

Кто может стать опекуном?

Обязательными требованиями к кандидатуре опекуна являются:

1. Совершеннолетие лица.

2. Полная гражданская дееспособность.

3. Отсутствие в отношении кандидата вступившего в законную силу решения суда о лишении его родительских прав (независимо от времени его вынесения).

4. Отсутствие судимости.

Условиями для назначения лица опекуном является:

1. Нравственные и иные личные качества опекуна. Закон не уточняет, какие именно качества имеются в виду, и орган опеки и попечительства должен руководствоваться общепринятыми нормами морали.

2. Способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, под которой следует понимать состояние здоровья и возраст лица, позволяющие полноценно совершать как фактические, так и юридические действия в пользу подопечного.

3. Отношения между опекуном и ребёнком.

4. Желание самого подопечного видеть в качестве своего опекуна или попечителя определённое лицо. Это могут быть отношения родства (тётя — племянники, бабушка — внук, брат — сестра и пр.), свойства (сноха — свекровь), бывшего свойства (бывшая мачеха — бывший пасынок) и другие. Закон устанавливает приоритет родственных связей, так как они наиболее предпочтительны для опекунов и их подопечных. Поскольку обязанности опекунов и попечителей исполняются безвозмездно, то скорее всего согласие взять их на себя изъявит то лицо, которому в силу родства судьба подопечного небезразлична.

ВАЖНО!

Мнение ребёнка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства.