В редакции газеты "Городские новости" прошел круглый стол на тему противодействия коррупции

Вывод, что противодействие коррупции в нашем обществе стало носить системный характер и идёт сразу по многим направлениям, стал главным в ходе круглого стола на тему противодействия коррупции. Встреча представителей правоохранительных органов, администрации города, депутатского корпуса прошла в информационном центре “Городские новости” в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечают 9 декабря. Участники проанализировали эффективность мер, применяемых против этого явления.

Прокурор города Красноярска Александр Лейзенберг:

— Федеральному закону о противодействии коррупции уже более 10 лет, и он себя полностью зарекомендовал. Главный вывод, который можно сегодня сделать: деятельность по противодействию коррупции осуществляется на постоянной основе, эта деятельность проводится всерьёз и надолго. Если кто-то раньше думал, что борьба с коррупцией будет иметь временный характер — характер кампанейщины, он ошибся. Есть конкретные результаты. Сегодня уже никого не удивишь приговорами в отношении губернаторов, министров и руководителей рангом ниже. Перед законом равны все.

Работа в Красноярске на этом направлении налажена и ведётся на системной основе всеми заинтересованными ведомствами. Начиная с разработки и принятия антикоррупционных внутренних нормативных правовых актов, принимаемых всеми муниципальными учреждениями, органами власти и местного самоуправления, и заканчивая ежегодным координационным совещанием руководителей правоохранительных органов города. В период между координационными совещаниями в городе на постоянной основе действует межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции. Туда, например, входят руководители соответствующих ведомств администрации, контрольно-счётной палаты города, представители правоохранительных органов. В рабочем порядке обсуждаются конкретные вопросы. Это могут быть в том числе материалы той или иной проверки, конкретная жалоба частного лица или инициатива члена рабочей группы.

Общая картина работы по повышению уровня правосознания была бы неполной без упоминания семинаров, которые проводит прокуратура с муниципальными и государственными служащими. Мы объясняем требования законодательства. Разъясняем, почему важно точно заполнять и предоставлять соответствующие справки, декларации о доходах и расходах. За нарушения достоверности этих деклараций можно лишиться должности, и такие примеры были. Эти требования касаются в том числе и депутатского корпуса.

Но вместе с тем количество коррупционных нарушений всё равно довольно существенно. За девять месяцев этого года мы в результате проверок в подразделениях администрации Красноярска выявили 41 нарушение, связанное с обязанностью по предоставлению сведений о доходах и расходах. По результатам внесено девять представлений, 31 лицо различного ранга за допущенные нарушения привлечено к дисциплинарной ответственности.

Однако нарушения не были столь серьёзными, чтобы ставить вопрос об увольнении. Да и не это главное, на мой взгляд. Чиновники должны в первую очередь понимать эти требования, адекватно оценивать их важность, чтобы в будущем не допускать такого рода нарушения. Как правило, не указывается в полном объеме имущество супругов — транспортные средства, недвижимость. Более тридцати руководителей различных предприятий за нарушение порядка приёма на работу бывших чиновников были привлечены к административной ответственности, и мне хотелось бы отметить, что это очень эффективная мера, больно бьющая по кошельку.

К сожалению, пока очень мало выявляется у нас случаев, когда от коррупционных действий своих сотрудников страдают коммерческие фирмы. Так, недавно у нас была осуждена гражданка, которая, занимая должность директора фирмы, злоупотребляя своим должностным положением, вывела из управляемой ею структуры более 13 миллионов рублей. Поставив тем самым принадлежащее учредителям предприятие фактически на грань банкротства. До суда таких дел доходят единицы. Нужно разбираться с низкой эффективностью деятельности правоохранительных органов, потому что много таких заявлений оседает в отказных материалах.

Однако добавлю, что за 10 месяцев текущего года в Красноярске было зафиксировано 314 коррупционных преступлений. За тот же период 2018 года — 199 преступлений. Нам предстоит проанализировать, хорошо или плохо, что произошёл такой резкий рост. Выросла коррупция или улучшилось выявление преступлений?

Заместитель начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МУ МВД России по Красноярскому краю Александр Косов:

— Основная задача нашего подразделения — выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений экономической и коррупционной направленности, а также установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. В этом году наше основное направление — выявление фактов хищения денежных средств и прочих коррупционных действий, совершённых при подготовке и проведении крупных спортивных мероприятий. Например, одно из наиболее значимых уголовных дел в этом году возбуждено в отношении начальника отдела недвижимости и земельных отношений администрации Ленинского района, который получил взятку в сумме 150 тысяч рублей за оказание незаконного содействия по непринятию мер по сносу временного сооружения. В отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Расследование уголовного дела продолжается.

Ведущий:

— Со времён короля Людовика XIV торговля должностями была у коррупционеров одним из излюбленных способов заработать. Максим Евгеньевич, как организовано современное кадровое дело, чтобы не допустить коррупцию в этой сфере?

Заместитель руководителя управления кадровой политики и организационной работы администрации Красноярска Максим Марин:

— Основной инструмент — проведение конкурсных процедур, что предусмотрено действующим законодательством. Это позволяет обеспечить доступ для любого гражданина к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы. Информация при объявлении конкурса размещается в открытом доступе — публикуется в газете “Городские новости”, в специальном разделе на официальном сайте администрации города. Кроме того, информация о конкурсе в обязательном порядке должна быть размещена на портале государственной службы. То есть претендентом может стать любой, но, чтобы стать кандидатом, нужно пройти процедуру проверки на соответствие квалификационным требованиям — по образованию и необходимому стажу.

Окончательное решение о том, чтобы тот или иной кандидат занял определённую должность, принимается комиссионно. В состав комиссии включается представитель общественности, представитель научного сообщества, а также представители различных организаций — в зависимости от того, для какой сферы подбирается специалист.

При трудоустройстве работодателем делается запрос на достоверность диплома, на наличие судимости и так далее.

Ведущий:

— Какие механизмы противодействия коррупции действуют в администрации города?

Заместитель руководителя департамента общественной безопасности администрации Красноярска Александр Кобылинский:

—Наш главный инструмент в противодействии коррупции — это прежде всего чёткое исполнение решений городского Совета депутатов о противодействии коррупции в Красноярске, а также правовых актов администрации. В первую очередь это реализация муниципальной антикоррупционной программы. Руководитель нашего департамента входит в межведомственную комиссию по противодействию коррупции, также мы участвуем в работе комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, проводим антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.

Хотел бы отметить, что основные усилия администрации города направлены прежде всего на реализацию принципа прозрачности при оказании муниципальных услуг. В основе этой работы находится реестр муниципальных услуг. В настоящее время органами администрации города, а также учреждениями оказывается 87 услуг. Особое внимание уделяется оказанию услуг через так называемые “одно окно”. Сейчас в Красноярске функционируют 164 таких окна в многофункциональных центрах. Кроме того, занимаемся мониторингом информации, поступающей в обращениях жителей города, предпринимателей по имеющимся проблемам при оказании муниципальных услуг. Анализируем выполнение должностных обязанностей муниципальными служащими, при необходимости принимаются организационно-правовые меры.

Ведущий:

— Оксана Владимировна, я знаю, что Вы не только депутат городского Совета, но и представитель Общероссийского народного фронта. Расскажите, пожалуйста, о ставшем уже знаменитым проекте ОНФ “За честные закупки”.

Депутат Красноярского городского Совета депутатов Оксана Ларионова:

— Этот проект стартовал в год создания ОНФ — в 2013 году. За это время благодаря проекту были отменены закупки или в них устранены нарушения на сумму порядка 315 миллиардов рублей по России. В проекте задействовано около 14 тысяч активистов. Стать одним из них может любой гражданин, который интересуется эффективным расходованием бюджета. Ежегодно проект публикует индекс расточительности, в который входят конкретные предприятия и организации и занимают соответствующее место в зависимости от того, что они решили закупить на бюджетные средства: предметы роскоши, чартерный перелёт, дорогие автомобили.

Как депутат хочу сказать, что, начиная с 2011 года, Горсоветом принимается антикоррупционная программа, направленная на профилактику коррупции. На сессии 17 декабря такая программа будет принята на 2020–2022 годы. Напомню о словах президента России, что в борьбе с коррупцией неприкасаемых быть не должно. Результаты работы Народного фронта доказывают это.

Горячая линия

9 декабря в редакции газеты “Городские новости” будет организована работа отдельной телефонной линии 21-157-89 для приёма в Международный день борьбы с коррупцией сообщений о возможных коррупционных проявлениях.

В администрации города также есть телефон доверия 226-10-60. Любой гражданин может сообщить о проявлениях коррупции, позвонив по данному телефону.