Ежегодная индексация пенсий - одна из предложенных поправок в Конституцию

Чрезвычайно важным назвал закрепление в основном законе страны требования исполнения социальных обязательств государства перед гражданами президент РФ Владимир Путин. К таким гарантиям относится индексация пенсий не реже одного раза в год.

Комментируя поправки, Владимир Путин отметил, что закрепление в Конституции социальных гарантий сделает невозможными законодательные “трюки”, позволявшие обходить эти требования. В числе гарантий — положение о ежегодной индексации пенсий, пособий, а также о том, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не может быть ниже прожиточного минимума. Президент отметил: эти положения и так предусмотрены федеральными законами, но на практике раньше этого “частенько не делалось”, поскольку в законе о бюджете на очередной год могло прописываться, что эта индексация приостанавливается.

— Необходимость внесения в основной закон страны таких обязательств объясняется тем, что, действительно, индексация проводилась не всегда, — говорит Вера Оськина, депутат Законодательного собрания Красноярского края. — В последние годы мы достигли определённых результатов в сфере социальной поддержки. Я имею в виду и выплату материнского капитала, и индексацию пенсий. Поправки в Конституцию вносятся, чтобы и далее эти нормы выполнялись при любой ситуации, как бы ни складывалась экономическая обстановка. Написано “ежегодная индексация пенсий” — значит, будет ежегодной.

Актуальной и важной считает такую поправку в основной закон страны Дмитрий Басуев, председатель городского совета ветеранов. “Если индексация пенсий будет утверждена Конституций, это станет гарантией того, что никакие другие нормативные акты её не отменят. Что, конечно, важно для нас — пенсионеров”, — отмечает он.

Напомним, что законопроект о поправках был одобрен Государственной думой, Советом Федерации и региональными законодательными собраниями. Затем документ подписал президент и направил его в Конституционный суд для проверки на соответствие главам основного закона. Суд признал их законными. Закрепление в основном законе страны норм о минимальном размере оплаты труда и гарантированной индексации пенсий носит характер противодействия инфляции — так считают в Конституци- онном суде. В его заключении отмечается, что данные изменения “по своему содержанию представляют собой дополнительные гарантии реализации конституционных прав и свобод”.

С 1 января 1992 года и до пенсионной реформы 2002 года минимальная пенсия в России повышалась 27 раз. Самое большое единовременное повышение произошло 1 ноября 1992 года, тогда пенсии были увеличены в 2,5 раза. Вызвано это было рекордным уровнем инфляции, который по итогам 1992 года составил 2508,8 процента.

В 2002 году стартовала крупномасштабная пенсионная реформа, которая заключалась в постепенном переходе от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. Пенсия была разделена на три части: базовую (гарантируется государством), страховую (пенсионные взносы, которые вычитаются из заработной платы и гарантируют выплаты после выхода на пенсию) и накопительную (реальные деньги на личном счету, которые до выхода на пенсию могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы).

С 2002 по 2009 год базовая и страховая части трудовой пенсии индексировались по 15 раз. В 2010 году ликвидировали разделение базовой и страховой части пенсий — их объединили в страховую пенсию. С тех пор её индексация проводится ежегодно, самое большое повышение было в 2015 году — на 11,4 процента.