Нужно ли оплачивать услуги ЖКХ за соседей-должников?

Правда ли, что в России принят закон, по которому добросовестные жители многоквартирных домов обязаны оплачивать жилищно-коммунальные услуги за соседей-должников? / Михаил Юрьевич

Ввели в заблуждение

Долги неплательщиков не могут перекладываться на соседей. Так было и есть, законы, которые меняли бы эту норму, в России не принимались. Об этом “Городским новостям” рассказал Роман Казаков — руководитель общественного движения “Народный контроль в ЖКХ” и постоянный эксперт рубрики “Управдом”. По словам специалиста, недобросовестные СМИ распространили недостоверную информацию, чем ввели в заблуждение тысячи россиян. Однако Казаков считает, что повод поговорить о квартплате всё же есть.

1 сентября в стране действительно вступили в силу изменения в законодательстве, но они вводят вовсе не ответственность одних соседей за долги других, а новый порядок расчётов за коммунальные услуги, который повлияет на суммы в квитанциях лишь некоторых граждан. При этом изменения касаются начисления платы за коммунальные ресурсы (КР) на содержание общего имущества (СОИ).

Ресурсы на уборку

В состав КР на СОИ входят холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, отведение сточных вод, которые расходуются не в каждой отдельно взятой квартире, а на общей площади собственников МКД. Эти ресурсы обычно используются на уборку лестниц и лестничных клеток, полив растений во дворе многоэтажки, освещение подъезда.

Согласно Жилищному кодексу, для начисления платы за КР на СОИ есть варианты, которые зависят от решения, принятого собственниками, и оснащённости МКД системами автоматического учёта.

Вариант 1

Если в МКД есть общедомовые приборы учёта, собственники на общем собрании могут принять решение платить за КР на СОИ каждый месяц равными долями по среднемесячному показанию за предыдущий год. В этом случае в первом квартале следующего года управляющая организация должна будет сделать корректировку платы до уровня фактического потребления ресурсов. В зависимости от того, в какую сторону будет корректировка, жителям либо вернут часть денег, либо доначислят плату за перерасход ресурсов.

Вариант 2

Если в МКД есть общедомовые приборы учёта, собственники на общем собрании могут решить платить за КР на СОИ исходя из фактического потребления и показаний счётчиков. Никаких перерасчётов при таком варианте жителям не положено.

Вариант 3

Если в МКД нет общедомовых приборов учёта либо счётчики вышли из строя из-за поломки или отсутствия своевременной поверки, то собственники платят за КР на СОИ по нормативу и также не получают перерасчётов по итогам года. К слову, нормативы в нашем регионе довольно высокие. Так, за холодную воду выставляются квитанции из расчёта расхода от 87 литров на один квадратный метр площади общего имущества в месяц (в домах выше 16 этажей) до 296 литров на квадратный метр в месяц (в домах высотностью от одного до пяти этажей). За горячую воду норматив такой же. Стоимость электроэнергии, потраченной на СОИ, зависит от наличия лифтов, электроотопительных и электронагревательных установок. Суммы варьируются от 0,92 кВт.ч в месяц на один квадратный метр площади общего имущества (в общежитиях коридорного и секционного типа без лифтов и дополнительного отопительного оборудования) до 13,18 кВт.ч на один квадратный метр площади общего имущества (в многоквартирных домах с лифтами и установками нагрева воды для отопительной системы). Так как большинство домов в Красноярске не оборудованы приборами учёта канализационных вод, оплата за водоотведение рассчитывается исходя из норматива потребления холодной и горячей воды.

Вариант 4

Если в МКД есть общедомовые приборы учёта, но собственники не провели общее собрание и не приняли на нём решение о способе начисления платы за КР на СОИ. В этом случае жители оплачивают КР на СОИ по нормативу, а в первом квартале следующего года управляющая организация должна произвести корректировку трат жителей до уровня фактического потребления ресурсов. По закону УК обязана вернуть людям часть денег, если ресурсов фактически ушло меньше норматива, или выставить в квитанциях разницу, если жители потратили больше воды и электричества, чем оплатили.

Есть методика

Вступившие в силу 1 сентября изменения касаются только последнего, четвёртого, варианта начисления платы, когда приборы учёта в доме есть, но собственники не приняли решения, как пользоваться их показаниями. До 1 сентября для такой категории домов в стране не было утверждённой методики, с помощью которой управляющие организации ежегодно проводили бы корректировку платы. Теперь методика есть, и в первом квартале 2023 года УК должны начать её применять. Нужно сказать, что нововведение защищает права собственников жилья, которые экономно относятся к расходованию коммунальных ресурсов, например уже заменили электрические лампочки в подъезде на энергосберегающие. Если по итогам 2022 года в “энергосберегающем доме” фактическое потребление окажется ниже нормативного, в начале 2023 года переплата будет возвращаться жителям.

Однако в ситуации с перерасчётом есть один важный нюанс. До 1 сентября в домах, где при установленных счётчиках жители платили по нормативу и не получали перерасчёт, переплата превращалась в чистый доход управляющей организации, а недоплата становилась чистым убытком УК. Теперь же компании вправе выставлять собственникам квитанции с учётом фактических расходов ресурсов на СОИ.

Проигрывают в этой ситуации многоэтажки с “резиновыми” квартирами, в которых зарегистрирован один-два человека, а живёт по факту больше. Граждане в таких квартирах оплату холодной, горячей воды и электроэнергии, потраченных на личные нужды, производят не по квартирным счётчикам, а по нормативу. То есть платят за двоих, а пользуются, например, вдесятером. И разница в этом случае ложится на плечи соседей. Если в МКД установлены общедомовые счётчики, управляющая компания берёт их показания, сравнивает с объёмами ресурсов, потраченными жителями в своих квартирах, а разницу при ежегодной корректировке относит к КР на СОИ.

Предположим, что в доме 100 квартир, в 99 стоят счётчики, а сотая платит по нормативу. При этом в сотой зарегистрированы двое, а фактически ресурсом пользуются пятеро. То, что налили и намотали незарегистрированные трое, УК отнесёт к КР на СОИ и равномерно разделит между всеми жителями МКД. Получается, что добросовестные собственники и наниматели действительно будут платить за соседей, но не должников, а хитрецов.

Обращайтесь в УК

Что делать, чтобы не платить за соседей? По словам Романа Казакова, заниматься “резиновыми” квартирами по закону должна управляющая компания. Если специалисты УК выяснят, что расход КР на СОИ в доме невероятно высок, они должны провести расследование, выявить “нехорошую” квартиру и посчитать, сколько фактически человек в ней живёт. Затем их задача — составить акт, по которому будут начислять этим незарегистрированным потребителям плату за расходование ресурсов в квартире по нормативу уже на реальное количество жильцов.

Однако обычно управляющим организациям не важно, сколько людей живёт в доме, ведь перерасход она в любом случае сможет вернуть — не с тех, так с других. Эксперт советует настоятельно требовать от УК работы УК с “резиновыми” квартирами.

Поправки, касающиеся КР на СОИ, приняты постановлением правительства РФ от 03.02.2022 № 92. Документ вносит изменения в несколько федеральных нормативных актов: Правила предоставления коммунальных услуг (постановление № 354), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (постановление № 491), Правила, обязательные при заключении договоров управляющими организациями с ресурсоснабжающими (постановление № 124). Главная цель поправок — привести перечисленные документы в соответствие с нормами части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ, согласно которым при наличии в многоквартирном доме общедомовых счётчиков размер платы за ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, определяются исходя из показаний ОДПУ.