Роман Одинцов: «С оптимизмом смотрим в будущее»

Последние пару лет финансовые аналитики оценивают бюджет нашего города как беспрецедентный. Эксперты учитывают и размер планируемых доходов и расходов, и объём социальной нагрузки, и планы по развитию территории. Проект бюджета Красноярска на 2023 год снова приятно удивил. Мы попросили Романа Одинцова — первого заместителя главы города, руководителя департамента финансов — подробнее рассказать об этом главном для всех красноярцев финансовом документе.

Непрерывный рост

— Доходы и расходы в проекте бюджета Красноярска на 2023 год предусмотрены в размере 52 миллиардов рублей, — уточнил Роман Валериевич. — Это на четверть больше, чем было годом ранее. Дефицита, как вы уже поняли, не планируется. Увеличивать муниципальный долг мы тоже не собираемся. Растут и собственные доходы нашего города. Если раньше сумма в 20 миллиардов рублей нам казалась практически несбыточной мечтой, то сейчас мы планируем за год собрать на территории Красноярска 29 миллиардов. Безусловно, мы рассчитываем на поддержку губернатора, правительства края и федеральных властей. Эта работа началась ещё весной уходящего года. В итоге заметная часть планируемых расходов у нас обеспечена средствами из вышестоящих бюджетов. Если говорить совсем просто, город не стал сокращать количество проектов, которые будут реализованы на территории Красноярска в будущем году. Наоборот, мы общими усилиями смогли получить дополнительные доходы, а также перераспределить внутренние финансовые потоки с учётом установленных приоритетов развития территории. Такое качественное планирование стало возможным благодаря слаженной командной работе всех ветвей власти, серьёзной поддержке со стороны губернатора и правительства региона, особенно министерства финансов края. Налажено плотное взаимодействие с городским Советом депутатов. Глава Красноярска постоянно контролирует эту работу по всем направлениям. Не буду скрывать — параметры муниципального бюджета на 2023 год напряжённые и исполнить его будет непросто. Всем нам предстоит большая командная работа, но мы с оптимизмом смотрим в будущее.

Общими усилиями

— Красноярск уже несколько лет участвует в реализации шести национальных проектов — “Образование”, “Демография”, “Безопасные качественные дороги”, “Жильё и городская среда”, “Экология” и “Культура”. Это серьёзный источник финансирования муниципальных программ по развитию нашего города. Если в начале прошлого года мы рассчитывали получить из федерального бюджета 6,8 миллиарда рублей, то в этот раз планируется уже более девяти миллиардов. Естественно, город ведёт работу по привлечению дополнительных средств в течение всего года. Как правило, у нас получается таким образом запустить ещё ряд проектов. В первую очередь это ремонт автодорог, строительство школ и детских садов, покупка экологически чистого транспорта — трамваев и троллейбусов, перевод частного сектора с угля на альтернативные виды топлива. Необходимо отметить, что фактически две трети расходов бюджета города (более 30 миллиардов рублей. — Прим. автора) идут на социальные нужды. Это развитие системы образования, в том числе дошкольного, культуры и спорта, работа с молодёжью, различные выплаты нуждающимся горожанам. Последний пункт — это сфера ответственности региональных и федеральных властей. Однако город может быстрее реагировать на нужды жителей. Один пример таких инициативных расходов — бюджет города уже более пяти лет платит компенсацию семьям с маленькими детьми, которые не смогли получить место в детсаду. Также в проекте бюджета предусмотрена социальная поддержка семей красноярцев, мобилизованных для участия в специальной военной операции.

Подготовиться к юбилею

— Красноярск в 2028 году отметит важную дату — 400 лет со дня основания города. Казалось бы, времени ещё много, но уже сейчас в каждой муниципальной программе есть раздел, посвящённый подготовке к этому событию. Хочу особо отметить: мы там не столько планируем различные праздничные мероприятия, сколько предлагаем пакет проектов по повышению качества жизни красноярцев. Планируется дальнейшее развитие городского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, улично-дорожной сети, строительство и модернизация школ, детских садов, библиотек, благоустройство новых общественных пространств, новые меры социальной поддержки. В общем, берём всё, что может улучшить облик нашего города, делает его комфортным для проживания. Сейчас краевые и федеральные власти работают над своими программами подготовки к юбилею Красноярска. Соответствующие решения президента и председателя правительства России уже есть, и, хотя сейчас немного другие приоритеты, мы рассчитываем на поддержку. Отдельные проекты, которые планируется реализовать к юбилею города, уже известны. В частности, по инициативе губернатора края на Предмостной площади планируется построить международный центр креативных индустрий — “Поздеев-центр”. Там же решили разместить новое здание для хореографического колледжа и учебный театр. Готовят обоснование для строительства и капремонта ряда магистральных автодорог.

Возвращаем долги

— Жить в долг — это не всегда плохо. Иногда лучше взять кредит в банке и быстро запустить проект по развитию территории, чем долго откладывать деньги для его реализации. Здесь важно следить, чтобы расходы по обслуживанию долга не превышали безопасного уровня. Ещё три года тому назад долг бюджета Красноярска составлял около 12 миллиардов рублей. На тот момент это было порядка 90 процентов от общего размера наших собственных доходов. В 2020–2022 годах город совместно с правительством края проделал большую работу по сокращению задолженности. В частности, все сверхплановые доходы мы направляли на погашение коммерческих кредитов. В итоге нам удалось сократить муниципальный долг в два раза, до 5,6 миллиарда рублей. Сейчас структура нашей текущей задолженности вполне комфортная: 3,3 миллиарда рублей — банковские кредиты, остальное — муниципальный облигационный заём, который мы разместили в конце 2020 года на внутреннем рынке на очень хороших условиях. Ещё раз повторюсь — увеличивать долги бюджета города мы не планируем.