Ирина Антипина: “Все инструменты помощи мы использовали”

Если проанализировать новейшую историю России, то можно выделить определённые интервалы, через которые случаются экономические кризисы. В среднем это от шести до десяти лет. Но потрясения 2020-го явно вписываются в эту картину. “Пока чёткого определения для них не сформировано”, — говорит Ирина Антипина, руководитель департамента экономической политики и инвестиционного развития. На встрече с Ириной Рэмовной мы обсудили то, как Красноярск проходит “коронакризис”, какие инструменты поддержки бизнеса есть у города и можно ли говорить об инвестпроектах в столь непростой период.

— Предлагаю начать разговор с глобального. В прошлом году в Красноярске была принята “Стратегии социально-экономического развития до 2030 года”. Документ без сомнения всеобъемлющий, вот только такой фактор, как пандемия, там не учитывался. Вписывается ли принятая стратегия в нашу новую реальность, или теперь нужно разрабатывать новую?

— Сама стратегия — документ целеполагания, определяющий вектор и приоритеты развития нашего города на ближайшие десять лет. Она подразумевает три сценария развития — от оптимистичного до инерционного. Особое внимание в ней уделяется стратегическим целям, обозначенным в указе президента о задачах развития России до 2024 года, а также национальным проектам, реализация которых продолжается, несмотря на пандемию.

А вот реализация стратегии обеспечивается документами, которые формируются и утверждаются ежегодно исходя из сложившейся социально-экономической ситуации. То есть с учётом как раз текущих реалий. Конечно, в этом году после введения с 30 марта режима нерабочих дней экономическая активность и в городе, и во всей стране снизилась. И мы учитываем это в своей работе.

Реализация стратегии продолжается. Главой города утверждён план, в котором предусмотрено 264 мероприятия. При этом цели и задачи главного документа развития Красноярска остаются неизменным, поэтому менять стратегию нет необходимости.

— Как повлияла пандемия на социально-экономическое развитие города? Где мы существенно просели? И есть ли отрасли, которые не проиграли, а, может, даже выиграли от произошедшего?

— С учётом оперативных статистических данных, а также наметившихся тенденций в деятельности организаций и предприятий Красноярска мы ожидаем в 2020 году снижение в целом ряду важных для города отраслей экономики. В том числе в металлургии, которая является самой приоритетной отраслью краевого центра.

Ощутимый спад возможен в производстве напитков, химических веществ, минеральной продукции, машин и оборудования. Сложной остаётся ситуация на коммунальных предприятиях и в сфере добычи полезных ископаемых. И, конечно же, значительно пострадал рынок торговли и услуг. Снизился оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению. Всего же мы ожидаем закрытия более тысячи малых и средних организаций.

Впрочем, есть отрасли, в которых сохраняется умеренный рост. Это производство пищевых продуктов, лекарственных средств, изделий из дерева, металлических изделий. Также, пусть и с замедлением темпов, но всё же сохранится рост объёмов строительно-монтажных работ. Подъём прогнозируется и в сфере производства компьютеров, электронных и оптических изделий. Но говорить о процветании в отдельных отраслях на фоне общего спада тоже не приходится.

— Но предприятия, признанные пострадавшими из-за развития эпидемии COVID-19, получили поддержку на всех уровнях. В том числе и на муниципальном.

— У города не так много инструментов, которыми он может оперировать, чтобы помогать предприятиям. Могу сказать, что всё, что было возможно, мы использовали.

Конечно же, наиболее существенной поддержкой для бизнеса со стороны государства всегда было и остаётся снижение налоговой нагрузки. Муниципалитет снизил на 25—50 процентов налоговые ставки единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности за второй-третий кварталы 2020 года. Под действие пониженных налоговых ставок попало более 16 тысяч хозяйствующих субъектов, что составляет порядка 95 процентов всех налогоплательщиков ЕНВД.

Также организациям и индивидуальным предпринимателям предоставлена отсрочка платы за пользование муниципальным имуществом по 400 договорам аренды. Причём для большинства из тех, кто ведёт свой бизнес на площадях и земельных участках города, с 1 апреля по 30 сентября этого года платежи снижены на 99 процентов.

Мерой поддержки бизнеса стало решение о приостановлении сноса временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением тех павильонов и ларьков, где велась незаконная торговля алкогольной продукцией. А ещё город предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства поручительство по беззалоговым займам. Ну и, конечно же, оказывает консультационные услуги.

— И насколько эффективны такие меры?

— Те же налоги или арендные платежи — это лишь часть экономической жизни предприятий. Снизив эту нагрузку, мы, конечно же, поможем бизнесу, но не решим всех его проблем. На стабильность, на развитие любой компании влияет огромное количество факторов, основным из которых является стабильный потребительский спрос. А если эпидемиологическая обстановка не позволяет тем же заведениям общественного питания открыть свои залы и работать в нормальном режиме, мы ничего сделать не сможем.

— Однако жизнь не останавливается. И, несмотря на проблемы, в городе реализуются различные проекты бизнеса. Яркий пример — соглашение между администрацией города и компанией “РУСАЛ” о развитии территории Центрального парка.

— Это действительно так. Да, кризис, вызванный пандемией COVID-19, внёс коррективы в планы по реализации частным бизнесом крупных инфраструктурных проектов. Но вместе с тем появляются новые идеи, и наша задача создать условия для их воплощения.

Несмотря на пандемию, на территории города ведётся работа по соглашениям, заключённым в 2018—2020 годах. Например, по строительству оптово-распределительного центра “ОРЦ-Красноярск”: первая очередь объекта сдана в марте 2019-го, в настоящее время возводится вторая очередь. Также действует инвестиционный проект по развитию в Красноярске сети ресторанов “Макдональдс” (три было открыто в 2019 году, готовится к открытию четвёртый на Предмостной площади).

Более того, в настоящее время готовятся соглашения по реализации ряда новых инвестиционных проектов на территории Красноярска. А главой города принято решение о создании инвестиционного комитета — своего рода “единого окна” для тех, кто готов вкладывать свои средства и силы в развитие краевого центра. Этот орган будет координировать деятельность администрации и участников инвестпроектов и поможет сделать муниципальную власть более открытой и доступной для ответственного бизнеса.

В тему

Сегодня в Красноярске прорабатывается возможность создания интернет-портала, который будет содержать виртуальную биржу контактов и компетенций предпринимателей. Этот электронный ресурс будет способствовать расширению торгово-экономических связей между предприятиями не только нашего города, но и между регионами, поможет бизнесу в поиске новых партнёров и клиентов, а также позволит обмениваться опытом в области развития и привлечения инвестиций.

Цифры

Снижение индекса производства

на 15,4 % — в водоснабжении, водоотведении, организация сбора и утилизации отходов

на 6,9 % — в обрабатывающих производствах

на 6,4 % — в добыче полезных ископаемых

Рост индекса производства

на 7,1 % — в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий

на 5,3 % — в обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки

на 1,1 % — в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

на 1% — в производстве пищевых продуктов