В Красноярске разгорелась серьезная дискуссия вокруг новых правил туризма на особо охраняемых природных территориях, которые вступили в силу с 1 декабря 2025 года. Речь идет о применении постановления Правительства РФ от 21 декабря 2023 года № 2229, которое регламентирует организацию туризма в национальных парках. Документ закрепляет, что посещение территорий допускается по специально обустроенным и паспортизированным маршрутам.

На практике эти формулировки вызвали много вопросов, особенно у гидов и жителей, для которых Столбы — не просто парк, а часть жизни. На пресс-конференции с участием дирекции нацпарка, спасателей, представителей федерации альпинизма и турсообщества попытались дать разъяснения.

Что требует новый закон?

Постановление № 2229 вводит порядок, согласно которому для посещения нацпарков туристами необходим утвержденный «паспорт маршрута». В этом документе прописываются вся инфраструктура, протяженность, точки навигации и меры безопасности.

На сегодня в национальном парке «Красноярские Столбы» для свободного посещения утверждены четыре маршрута и четыре экотропы:

• Лалетинский маршрут;

• «Природа великий скульптор»;

• «Легенды Такмака».

• Экотропы: «Книга природы», «Природа и климат», «Заповедная Сибирь» и «Белая тропа».

Кроме того, находится в стадии обустройства и паспортизации маршрут по Каштаковской тропе — он соединяет фанпарк «Бобровый лог» с Центральными Столбами. Все остальные тропы и пути, включая подходы ко многим скалам, с формальной точки зрения не имеют утвержденного паспорта.

Почему эти правила появились?

Главный аргумент сторонников упорядочивания — безопасность. Александр Кобец, директор КГКУ «Спасатель», привел данные за последние восемь с половиной лет, в течение которых на центральном и восточном входах работают спасательные посты:

• Совершено 1045 выездов для оказания помощи;
• Пострадали 412 человек;
• Погибли 11 человек.

Он привел свежие примеры: только за январь спасатели эвакуировали трех человек, нашли пятерых заблудившихся, в том числе в районе Такмака и у Первого Столба.

— Основная проблема — люди приходят неподготовленными, в неподходящей обуви, уходят с троп и теряются. Надо четко понимать: это не парк Горького в центре города, — отметил Кобец.

Новые правила призваны систематизировать потоки посетителей и возложить четкую ответственность на организаторов туров.

По оценке участников встречи, подавляющее большинство — около 99 % посетителей — приходят на Столбы именно для прогулки по тропам и не совершают восхождений. Основные риски для них — это падения на скользких участках, потеря ориентации и несчастные случаи на ровном месте из-за неподготовленности.

Ключевое уточнение: запрета на лазание для одиночных посетителей нет

Самый острый вопрос — касаются ли новые запреты обычных красноярцев, которые приходят на Столбы самостоятельно. Егор Матвеенко, руководитель местной общественной организации «Объединение столбистов», заявил, что направил запрос в Минприроды и получил ответ.

— Согласно официальному разъяснению, прямого запрета на посещение нацпарка и лазание по скалам для обычных посетителей не установлено, — сказал Матвеенко.

Запрет, согласно документу, касается в первую очередь коммерческой деятельности и несовершеннолетних. При этом дети могут заниматься скалолазанием в рамках спортивной деятельности, если это тренировка под руководством аккредитованного тренера и в соответствии с правилами вида спорта, утвержденными Министерством спорта.

Эту точку зрения поддержал и президент Красноярской краевой федерации альпинизма Николай Захаров:

— Мы изучили постановление. Прямого запрета на лазание там нет, — сказал Захаров. — Запретить движение столбистов, которому почти 200 лет, невозможно.

Переходный период и работа с гидами

Директор национального парка Вячеслав Щербаков объяснил, что сейчас идет переходный период.

— Наша главная задача сейчас — информирование и разъяснительная работа. Мы расставляем аншлаги, проводим беседы. Речь о штрафах для рядовых посетителей в данный момент не идет, — заявил глава нацпарка.

Основное внимание, по словам директора, будет уделено регулированию коммерческой деятельности. Новые правила требуют обязательной аккредитации гидов и туроператоров, работающих на территории. Это сделано для того, чтобы исключить работу неподготовленных проводников, которые не несут ответственности за безопасность групп.

Дополнительную сложность создает многоуровневая система допуска к профессии. Сейчас действуют три разных механизма регулирования:

• Аттестация, которую проводит агентство по туризму Красноярского края.
• Аккредитация в национальном парке — новое требование для работы непосредственно на его территории.
• Отдельные требования спортивных федераций для инструкторов по видам спорта (альпинизм, скалолазание).

Раньше у гидов была в основном аттестация. Теперь для законной работы на территории парка необходима еще и аккредитация, подтверждаемая специальными бейджами.

Именно здесь возникает главная правовая коллизия. Ольга Орлова-Перминова, представитель Союза экскурсоводов и инструкторов-проводников, аккредитованный гид-партнер нацпарка, задала прямой вопрос: как теперь легально проводить коммерческие группы на скалы, если эти скальные маршруты не паспортизированы?

— Профессиональные гиды с аттестацией оказываются в правовом вакууме, в то время как нелегальные проводники продолжают работать, — уточнила Ольга.

Четкого механизма решения этой проблемы на пресс-конференции предложено не было. Этот вопрос остается открытым для дальнейшего диалога между турсообществом и дирекцией.

Как пояснил Игорь Грязин, директор КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки», формальная ответственность за допуск туристов на непаспортизированные маршруты по федеральному законодательству ложится на дирекцию ООПТ, а не на гида. Это создает сложную ситуацию для руководства нацпарка.

Чтобы выйти из правового тупика и снизить травматизм, участники дискуссии предложили конкретные шаги. Николай Захаров отметил, что большую часть посетителей нужно просвещать.

— Надо образовывать. Если много людей лазит по скалам, значит, надо их учить: проводить занятия, использовать телевидение, открывать пункты консультаций, — сказал Николай Захаров. 

Что такое ответственность?

Спасатели сделали важное уточнение: ключевой посыл новых правил — это личная ответственность каждого за последствия своих решений, а не отказ в помощи.

— Если вы лезете на скалу, не обладая навыками, вы можете сорваться. Если вы в запретной зоне и не сообщили, где вы, помощь может идти очень долго. Вот в этом отношении вы берете на себя ответственность, — пояснил Александр Кобец. — Но спасатели оказывали, оказывают и будут оказывать помощь. Это наша задача

Для посетителей, особенно планирующих походы, действуют базовые рекомендации от МЧС:

• По возможности регистрировать группы у спасателей на постах или через сайт МЧС.
• Иметь подходящую по сезону одежду и нескользящую обувь.
• Брать с собой запас еды, воды и тёплых вещей даже на однодневную прогулку.
• Сообщать близким или спасателям о своем маршруте и времени возвращения.
• Иметь заряженный телефон и пауэрбанк.
• При потере ориентации — не паниковать, не уходить с места, связаться со спасателями по номеру 112.

Особое внимание уделяется пожарной безопасности и встречам с дикими животными. Дирекция нацпарка отдельно предупредила о недопустимости посещения закрытых зон, включая буферную, где высока плотность медведей. Щербаков привел в пример недобросовестных «гидов», которые предлагают туры «на встречу с медведем» или к берлогам, подвергая людей смертельной опасности.

Коротко о главном

1. Обычному посетителю, который пришел погулять или полазить самостоятельно, ничего не запрещено. Ответственность за свою безопасность он несет сам.

2. Штрафы за выход за пределы маршрутов для одиночных туристов на данный момент не применяются. Объявлен переходный период, основная мера — разъяснение.

3. Изменения в первую очередь касаются гидов и туроператоров. Для работы на территории нацпарка теперь требуется аккредитация в дополнение к аттестации. Для них и предусмотрены возможные штрафные санкции.

4. Буферная зона (дикие Столбы) остается полностью закрытой для посещения из-за высокой опасности (медведи, ветровалы). Предлагать туда туры — незаконно и крайне опасно.

5. Дети могут заниматься на скалах только в рамках организованных спортивных тренировок под руководством квалифицированного тренера.

Таким образом, новые правила — не запрет на посещение Столбов, а шаг к упорядочиванию туристического потока и повышению ответственности за безопасность. Главный вызов сейчас — найти баланс между требованиями закона и сохранением уникального духа столбизма, что потребует дальнейшей совместной работы всех заинтересованных сторон.