Сегодня, 15 мая, на сессии Законодательного Собрания во втором, окончательном чтении был принят закон об организационных основах и территориальной организации местного самоуправления. Он предусматривает изменение муниципальных округов. С 19 июня 2025 года в Красноярском крае будут сформированы 33 муниципальных округа и шесть городских муниципальных округов.

 

Зачем нужно укрупнять муниципалитеты?

Как подчёркивает председатель Законодательного Собрания региона Алексей Додатко, новая система позволит повысить эффективность муниципального управления: теперь обязанности муниципалитетов будут подкреплены деньгами на реализацию задач.

— Мы очень часто слышим от людей, что они обращаются к местной власти, а местная власть ничего не может сделать, даже в пределах тех полномочий, которые законом определены в отношении местного самоуправления. Где-то не хватает финансовых ресурсов, где-то не хватает кадров, не хватает квалификации управленческих команд, где-то недостает масштаба взгляда на проблему.

Решение, которое принято не федеральном уровне, и решение, которое приняли депутаты сегодня, направлено на то, чтобы сделать местную власть более эффективной. Для того чтобы полномочия были подкреплены соответствующими ресурсами: и кадровыми, и финансовыми, — подчеркивает спикер регионального парламента.

Например, укрупнение муниципалитетов позволит им войти в различные федеральные программы: часто отказы бывают связаны с тем, что для получения финансирования необходимо большее количество жителей, разъясняет председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев.

— У нас были муниципальные районы, которые в силу объективных причин не могли ими воспользоваться: не хватало жителей, протяжённости дорог, не было экономической активности. В некоторых районах мы пытались реализовать муниципальные комплексные проекты развития, чтобы получить средства на инфраструктуру, дороги, ЖКХ. Чтобы защитить такой проект, территории надо иметь инвестора, рабочие места, то есть перспективу. Некоторые муниципальные команды не могли их реализовать, — рассказывает Егор Васильев.

При этом все действующие на территориях проекты будут продолжаться. Если ранее было запланировано выделение средств на какой-либо объект, то он будет профинансирован, подчёркивают в региональном парламенте.

 

Когда новый закон вступит в силу?

Принятие закона — только первый шаг на пути к преобразованию системы местного самоуправления. Ещё предстоит разработать ряд документов, которые определят, что будет входить в полномочия на уровне муниципалитета, а чем будет заниматься регион.

19 июня территории получат новый статус, но время до января 2026 года будет считаться переходным периодом. В сентябре, в единый день голосования, будут избраны новые Советы депутатов. Им предстоит урегулировать все правовые вопросы работы новых территорий. До этого момента обязанности будут исполнять прежние органы власти.

— После того как будут сформированы окружные советы, будет избран глава муниципального округа. Глава предлагает Совету депутатов новую структуру, потому что это может сделать только глава округа. Затем необходимо утвердить уставы. Вся эта процедура должна быть завершена к концу года. До конца года полномочия будут исполнять те органы, которые работают сейчас, — разъясняет председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Галина Ампилогова.

Историческим территориям сохранят символику

Ко второму чтению закон о новой системе муниципального управления претерпел значительные изменения. По просьбам жителей в него внесли поправку о сохранении идентичности округов. В названиях будут прежние наименования районов: на карте появятся Дзержинско-Тасеевский МО, Большемуртинско-Сухобузимский, Балахтинско-Новоселовский и другие.

Рассматривался вопрос о пересмотре границ формируемых муниципальных торгов. Так, в период между первым и вторым чтением Зыковский сельсовет (Берёзовский район) выразил желание войти в состав Красноярска, а не Сосновоборска. Именно с краевым центром его связывают более тесные экономические связи. Пока инициативу отклонили, но только для того, чтобы рассмотреть её в будущем более детально.

Кроме того, сегодня депутаты приняли постановление, которое закрепляет за определёнными населёнными пунктами статус исторических территорий. За ними оставят собственные гербы, гимны и флаги. Так, своя символика останется, например, у Енисейска.

— Для многих наших земляков вопрос истории земли, на которой они живут, является очень личным. Поэтому мы своим постановлением предлагаем ввести статус исторических территорий. И это не просто табличка, которую можно повесить на дверях администрации. Мы бы хотели, чтобы этот статус подкреплялся дальше на уровне наших краевых государственных программ в сфере культуры, молодёжной политики, образования, чтобы территории сохранили возможность использовать свою символику, привычный герб, флаг, гимн своей территории, — подчеркнул председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко.