Балкон захламлён, фасад изуродован

Запретят ли красноярцам сушить бельё на лоджиях

Будущее краевого центра сейчас в прямом смысле слова находится в руках красноярцев. Люди активно обсуждают новые правила благоустройства города. В администрации столицы региона при полном аншлаге (на дискуссию пришло больше человек, чем мог вместить зал) уже прошли общественные слушания по данному вопросу. Пожалуй, самый спорный пункт документа — содержание балконов и лоджий. Разработчики правил предлагают запретить вывешивать там бельё и хранить старые, как крупно-, так и малогабаритные, вещи. Довольно обширным является и раздел с требованиями к владельцам животных. Хозяев собак и коней обяжут убирать за своими любимцами. А вот если четвероногие питомцы будут гулять без присмотра по улицам, пусть даже в ошейниках, то их, согласно документу, будут отлавливать.

— Новые правила благоустройства разработаны, потому что старые уже устарели, — ввёл в курс дела участников общественных слушаний заместитель руководителя департамента городского хозяйства администрации Красноярска Михаил Малыхин. — Привести документ 1998 года в соответствие с современными требованиями не представляется возможным, так как для этого необходимо внести не одну сотню поправок, то есть фактически переписать правила. На вопросы скептиков, мол, городские власти не вправе устанавливать требования к благоустройству, содержанию собак, отвечу следующим образом. Согласно федеральному закону “Об общих принципах самоуправления” утверждение правил благоустройства территории городского округа отнесено к вопросам местного значения.

В итоге у сотрудников мэрии получился солидный документ. В нём отражены требования к содержанию многоквартирных домов и земельных участков под ними, городских улиц, благоустройству и озеленению парков, скверов и дворов, выгулу домашних любимцев, а также к содержанию животных в квартирах. “Таким образом, новые правила касаются всех, у кого есть квартира в многоэтажке, частный дом с забором, домашние животные: собаки, лошади, козы, овцы”, — резюмировал Михаил Михайлович.

Владельцы четвероногих и стали самими активными противниками принятия нового документа. “Я ни в коем случае не выступаю против правил благоустройства, — говорит участница общественных слушаний Галина Борисова. — Город без сомнения необходимо содержать в чистоте и порядке. Но я, как законопослушный человек, прочитав проект правил, не понимаю, как мне вообще выйти с моим четвероногим другом из дома, не нарушив закон.

Собакам много где нельзя находиться, а где можно? В большом городе-миллионнике практически нет мест для выгула собак”.

— Никто не запрещает вам выводить своего питомца на улицу, — поясняет Михаил Малыхин. — Вы главное убирайте за ним, водите на поводке и в наморднике.

— Эти нехитрые правила я соблюдаю, поэтому и пришла на общественные слушания, — продолжает женщина. — Но как же быть с таким пунктом: все животные, находящиеся на улице без хозяев, подлежат отлову. Бывают разные ситуации, вдруг мой пёс потеряется, или его кто-нибудь вспугнёт, и он убежит? Эта ситуация никак в новых правилах не описана.

Как заметил другой участник общественных слушаний Максим Иванов, из текста новых правил вообще непонятно, как перечисленные в них требования будут исполняться. “Какая грозит ответственность за неисполнение того или иного пункта? — задаётся вопрос молодой человек. — Кто должен следить за их исполнением?”

Специалисты департамента городского хозяйства напомнили собравшимся, что на нерадивых красноярцев будут воздействовать рублём. Так, к примеру, согласно краевому закону “Об административных правонарушениях”, загрязнение животными общественных мест карается штрафом от 100 до тысячи рублей. “В каждом районе краевого центра существует административная комиссия, — сказал Михаил Малыхин, — и практика показывает, что 99 процентов проблем, с которыми обращаются горожане, касаются правил благоустройства дворов и неправильного выгула собак”.

Чиновник добавил, что, как только новые правила примут, в Кодекс об административных нарушениях будут внесены поправки. Чтобы каждый пункт документа грозил нарушителю неизбежным наказанием.

— Красноярцам пока рано волноваться из-за новых правил, — акцентирует внимание депутат Красноярского городского Совета Ирина Иванова. — К проекту правил очень много замечаний у юристов. Специалисты экспертно-правового отдела горсовета детально изучили документ, и нашли не один десяток противоречий с действующим законодательством. Поэтому можно ответственно заявить, что в данном виде правила приняты не будут однозначно.

— Возмущение горожан нетрудно понять, — продолжает депутат Елена Пензина. — Убеждена, что большинство красноярцев и не слышали о заключении юристов.

Между тем в разряд незаконных попали самые спорные пункты новых правил благоустройства. “Так, к примеру, предлагается установить запрет развешивать ковры, одежду, бельё на балконах и окнах наружных фасадов зданий, — гласит заключение экспертно-правового отдела горсовета. — Считаем, что данная норма по своему содержанию не связана с благоустройством территории города, а регулирует вопрос пользования зданиями, сооружениями и помещениями в них. На этот счёт статья 209 Гражданского кодекса РФ говорит чётко и однозначно: “Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону”. Развешивать бельё федеральное законодательство не запрещает. Исключение составляют правила пожарной безопасности, согласно которым нельзя загромождать двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы”.

По словам депутата Ирина Ивановой, не всё пока понятно с разделом правил о содержании домашних животных.

— На сегодняшний день в стенах Красноярского городского Совета готовится отдельное самостоятельное решение, в котором будут отражены все правила содержания в нашем городе домашних питомцев, — пояснила народная избранница. — Не исключено, что из правил благоустройства пункты, касающейся владельцев животных, будут исключены. Ни к чему дублировать одни и те же нормы в разных правовых актах.

Таким образом, участники публичных слушаний пришли к выводу, что правила благоустройства краевого центра принимать пока ещё рано. В частности, потребуется много времени, чтобы устранить все замечания юристов. Не все красноярцы, желающие принять участие в обсуждении, ещё высказались. “Правила будут дорабатываться на протяжении всего лета, — резюмировала Ирина Иванова. — Не исключено, что потребуются не одни публичные слушания. Ориентировочно проект документа приведут в порядок осени. И уже только тогда его вынесут на сессию Красноярского городского Совета”.