Разумный подход

Отсюда и желание людей — жить в безопасном городе. Безопасном для себя, для близких. Но может ли любимый город спать спокойно? Каков уровень криминогенной ситуации в Красноярске? С этого вопроса начался наш разговор с Игорем ТИТЕНКОВЫМ, помощником главы города, заместителем руководителя муниципальной антитеррористической группы.

— Сегодня в Красноярске криминогенная ситуация находится под контролем. Удается это благодаря совместной системной работе, которая ведется силами правоохранительных органов, местного самоуправления, общественных организаций и курируется прокуратурой. Порой приходится слышать претензии от обычных граждан в адрес милиции: говорят, что много остается нерешенных проблем. Спорить тут не приходится: действительно, вопросы есть. И все же цифры свидетельствует о том, что уровень преступности имеет тенденции к снижению. Об этом, в частности, говорилось недавно на коллегии администрации Красноярска, посвященной реализации программы по предупреждению преступности и профилактике правонарушений. В 2008 году общее число преступлений по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 7,4 процента. В краевом центре удалось снизить количество таких видов преступлений, как умышленные убийства, — на 20,8 процента, разбои — на 23,7, грабежи — на 21,2, мошенничества — на 37,2, угоны автотранспорта — на 10,4 процента. Снижаются показатели, и это говорит о том, что меньше людей страдают от преступных посягательств.

— Конечно. В начале 90-х менялась общественно-экономическая формация в стране, утрачивались многие связи и традиции. Была разрушена и система борьбы с правонарушениями. Работали по принципу: прожил день без особых происшествий — и хорошо, а завтра уже будет другой день… И экономическая ситуация тогда была очень непростой. Не хватало горюче-смазочных материалов, ломался автотранспорт. Помню, как порой прямо во время операций приходилось срочно пересаживаться со сломанной машины на ту, которая еще “дышит”. И все же удавалось достаточно эффективно работать и в таких условиях — во многом благодаря разумному подходу к делу сотрудников милиции, который и сегодня сохраняется у тех, кто служил в непростые перестроечные годы.

Ситуация с тех пор существенно изменилась. В городе наработан серьезный опыт в комплексном обеспечении безопасности, реализуются целевые программы, направленные в первую очередь на профилактику правонарушений. Так, постановлением администрации Красноярска утверждена программа “Обеспечение безопасности населения города Красноярска” на 2009—2011 годы. Общая сумма финансирования — 91 миллион 583 тысячи рублей. Задачи программы очень серьезные. Это и создание многоуровневой системы профилактики правонарушений, и предупреждение безнадзорности, и принятие мер по профилактике террористических актов, и укрепление доверия населения к деятельности муниципальной народной дружины, и другое. Особое внимание уделяется повышению качества работы участковых уполномоченных милиции. В ближайшее время для них будет приобретено 28 автомобилей, а до конца года — еще 22 машины. Также планируется обеспечить службы помещениями, которых пока не хватает. Кроме того, на проведение районных и городских конкурсов профессионального мастерства среди участковых уполномоченных будет выделен один миллион рублей.

В рамках краевой целевой программы “Безопасный город” для проектирования системы видеонаблюдения в Красноярске выделяется 60 миллионов рублей. Предполагается установить камеры наблюдения в местах массового скопления людей, на наиболее оживленных улицах, создать два единых дежурных диспетчерских пункта — в администрации города и УВД Красноярска, где ежечасно будет отслеживаться ситуация.

К слову, посты видеонаблюдения устанавливаются и в рамках городской программы “Обеспечение безопасности населения Красноярска”. Они уже функционируют в нескольких учебных заведениях, в поликлинике © 1, на нижней террасе Театральной площади. Недавно появился такой пост и в жилом дворовом секторе на правом берегу. Предназначен он прежде всего для обеспечения спокойствия живущих здесь людей. Отмечу, что работа по внедрению системы видеонаблюдения ведется как по заявкам горожан, так и с учетом криминогенной обстановки в конкретном микрорайоне.

— Игорь Петрович, на упомянутой вами коллегии в мэрии обсуждалась разработанная прокуратурой города программа “О предупреждении преступности и профилактике правонарушений в Красноярске в 2009 году”. Когда она начнет действовать?

— Эта программа была принята по инициативе прокуратуры на коллегии и уже реализуется. Ее цель — повышение уровня общественной безопасности, обеспечение защиты и прав граждан. Определено несколько основных направлений совместной деятельности правоохранительных структур и органов местного самоуправления. Среди них противодействие терроризму, коррупции, предупреждение и пресечение незаконного оборота оружия, наркотиков, профилактика преступности несовершеннолетних. Эта программа актуальна тем, что объединяет все усилия право­охранительных органов, надзорных структур и местного самоуправления по предупреждению и пресечению правонарушений на территории Красноярска. По итогам работы за полугодие и за год прокуратура будет информировать главу города о ходе реализации программы.

— Могут, что доказывает практика. Сегодня в Госдуме РФ только обсуждают проект о создании народной дружины. Между тем в Красноярске муниципальная народная дружина была создана в 2000 году — по инициативе главы города решением горсовета. И в настоящее время дружина насчитывает более 2 500 человек. Они оказывают сотрудникам правоохранительных органов большую помощь в охране общественного порядка, патрулируя вместе с ними улицы и дворы.

Членов ДНД можно встретить не только на улицах. Вот один факт: в 2008 году дружиной проверено более пяти тысяч подвалов и чердаков. Незаметная, но очень важная работа, в том числе по предотвращению террористических актов.

— Я тоже сталкивался с такой точкой зрения. И еще на службе в органах внутренних дел, когда доводилось проводить инструктаж, первое, на что я нацеливал: не надо думать, что террористы далеко и теракт не может случиться у нас. Этой позиции придерживаюсь и сегодня. Неизвестно, где “выстрелит” та сторона, которая строит коварные планы.

В соответствии с Федеральным законом “О противодействии терроризму” на органы местного самоуправления возложены задачи по профилактике терроризма на территории муниципального образования. И в Красноярске уделяется большое внимание вопросам антитеррористической защищенности. Создана муниципальная антитеррористическая группа, которая входит в состав аналогичной комиссии края. Она призвана решать самые разные задачи: участвовать в реализации государственной политики по противодействию терроризму, разрабатывать меры по профилактике терактов, анализировать информацию о состоянии проводимой антитеррористической работы. Если говорить предметно, то стоит отметить, что в Красноярске много стратегически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, социальных учреждений. Все они требуют проверки. И как раз одно из направлений деятельности комиссии — определение степени предполагаемой антитеррористической защищенности объектов.

Работа проводится серьезная. И есть определенные результаты. Один из говорящих примеров эффективности профилактических мероприятий — стало меньше ложных звонков об актах терроризма. Если в 2007 году поступило 60 сообщений, то в 2008-м — 31. Этот и другие результаты достигнуты благодаря комплексу мероприятий, проводимых различными ведомствами.

— Согласно опросам, наши граждане считают, что бороться с терроризмом должны только компетентные органы. Насколько правильна такая позиция, на ваш взгляд?

— Подобную точку зрения высказывают порой не только в отношении терроризма. Недавно смотрел передачу, где выясняли, как люди относятся к тому, чтобы сигнализировать о ситуации, которая может привести к преступлению. И идет полемика, как расценивать подобные действия — грубо говоря, как стукачество или как гражданский долг. На мой взгляд, добропорядочный гражданин в своих же интересах безопасности не должен оставаться безразличным к странному поведению незнакомых людей во дворе, на улице, к выгрузке мешков с непонятным содержимым около социальных учреждений или жилых домов, к оставленным в общественном транспорте подозрительным предметам. Нужно обязательно сообщать об этом в органы милиции для дальнейшей проверки. Следует отметить, что такие случаи, когда при помощи обычных людей удавалось предотвратить и преступления, и теракты, есть. Практика показывает: совместными усилиями правоохранительных органов и общественности противостоять злу можно эффективнее.