Игра на казенные

Нельзя исключить даже того, что Россия попросит в долг у Штатов, как это мы делали в девяностые годы: накопленные запасы оружия необходимо поддерживать в рабочем состоянии, а если уничтожать — так ведь и на это деньги нужны. К счастью, после дефолта 1998 года размеры нашей казны увеличились в десятки раз, так что сильно побираться нам необходимости нет. Но факт, что проблема государственных денег России давно стала вопросом безопасности всей планеты, оспорить трудно.

Предыстория бюджетной темы (или бэкграунд, как говорят в США) из-за лихорадки нефтяных цен оказалась вполне драматичной. Например, на недавней встрече с лидерами думских фракций премьер-министр Владимир Путин заявил, что кредитный портфель в июле правительство увеличит на 150 миллиардов рублей, к сентябрю — еще на 150, а к октябрю общая сумма займов составит уже полтриллиона. Помощник президента России Аркадий Дворкович не то проговорился, не то повел самостоятельный финансовый курс, но, по его утверждению, на внутреннем рынке объем заимствований составит вообще один триллион рублей, а на внешнем — 10 миллиардов долларов… Это логично. Помогая банковской системе, правительство поневоле получает временное урезание бюджета. Пока государственные деньги прокрутятся в экономике и не превратятся в налоги, восполняющие секвестр, приходится перехватывать. Совсем как в обычных семьях, когда до получки не оказывается и десятки в кошельке. Собственно, поэтому гласный разговор на тему федеральных финансов не вызывает у рядовых граждан никакого возмущения. Тем более что, по заявлению Путина, социальная сфера остается приоритетом номер один и обрезаться будет в последнюю очередь. “Нужно четко отстроить систему приоритетов, — уверен премьер. — Все, что не приоритет номер один, все, в отношении чего есть подозрения, что деньги будут истрачены неэффективно либо просто разворовываться могут, — все это нужно вычистить из бюджета. На первом месте остается все, что касается социальных обязательств. Это пенсии, соцпособия, демографические программы, в том числе и выплата материнского капитала. Мы продолжим программы по образованию и медицине, в том числе и финансирование мероприятий, заявленных в нацпроектах”.

Что касается интересов нашего региона, то, как сообщила “Городским новостям” депутат Законодательного собрания Светлана Андронова, федеральное финансирование краевых расходов не только не снизилось, но и по некоторым позициям, напротив, увеличено. Вот, например, обеспечение жильем ветеранов. Было 250 миллионов рублей, сейчас в два раза больше. Перечислены средства на проезд в общественном транспорте федеральным льготникам, реализуется целевая программа “Молодая семья”, отмечен рост финансирования на программу занятости населения.

“Пусть будут на речках да светлые воды, /Пусть плавают в речках гусей хороводы. /Чтоб на поле жито дружней колосилось, /Чтоб сало в кладовке все время водилось…”.

Однако есть и скептики, недовольные самой системой бюджетной корректировки. По их мнению, следует не распределять деньги, а создавать такие условия, чтобы страна зарабатывала их сама. К сожалению, для этого надо долго и тяжело трудиться, но вряд ли все получатели казенных финансов дружно откажутся от них и засучив рукава примутся изобретать высокие технологии. Так, известный экономист Михаил Делягин говорит: наращивание внутренних займов обескровит экономику, лишит ее денег, усилит экономический спад и тем самым приведет к дополнительному падению доходов бюджета. Есть, впрочем, и такой выход. Государство выпустит ценные бумаги, Банк России поможет коммерческим банкам с деньгами на приобретение таких бумаг и тем самым наполнит финансовую систему. Это, кстати, может привести вот к чему. Когда иным коммерсантам нечем будет отдавать, государственные контролеры просто отнимут у них лицензии (сегодня каждую неделю в Москве и Петербурге права работать на финансовом рынке лишаются два-три банка). Но, как представляется, это не вызовет всенародного возмущения, а скорее даже наоборот.

Здесь существует еще один любопытный нюанс. Тенденция последних лет — централизация и огосударствление экономики, как все знают, добралась и до крупнейших банков. В итоге акции самых больших финансовых учреждений страны на сто процентов принадлежат правительству. Иначе говоря, кабинет министров можно назвать крупнейшим денежным оператором, и тогда поневоле можно удивиться тактичности Владимира Путина, который разговаривает с банкирами, как если бы они работали в Новой Зеландии. На самом деле они по статусу вряд ли выше руководителей отделов в Минфине. Нет чтобы взять и приказать: давай деньги. Деньги давай. Правда, по мере развития кризиса терпение у кого угодно лопнет, и даже у тактичного главы правительства начали прорываться нотки возмущения. Скажем, он на днях запретил брать банкирам летние отпуска, пока не закончится проводка средств, выделенных в помощь несчастной экономике. Министру финансов Кудрину Путин велел еженедельно писать отчеты о проделанной работе. Вероятно, чтобы обезопасить себя от начальственного гнева, министр выступил по телевидению, сообщив населению, что падение спроса на нефть очень большое, рекордное с 1982 года. И в условиях такого падения говорить о возвращении цен на докризисный уровень не приходится. Вот это самый печальный момент нашей бюджетной темы. В странах Европы многие потребительские цены падают вместе с сокращением биржевых оборотов. В России — растут. Потому что мы на сырье держимся.

— Раньше надо было думать! — комментирует ситуацию нашей газете депутат ЗС Валентина Бибикова. — Не было вложений в высокие технологии, вообще в реальный сектор экономики. Советский Союз начинал с того, что покупал станки, приглашал иностранных специалистов монтировать цеха и не жалел золота. Сейчас же я не берусь судить, к чему приведет политика обыкновенной раздачи денег.

Но, словно услышав глас регионов, в Москве запретили трогать сектор инвестиций в инновации (по-русски, капитальных вложений в прикладную науку). В Госдуме считают, что именно поэтому антикризисный бюджет по-прежнему можно называть бюджетом развития. Если, паче чаяния, на технологии потребуется больше намеченного, финансы можно изыскать в продаже водки: одна из последних идей в теме — заменить акциз на алкогольную продукцию налогом на производство спирта. Истории такие случаи ведомы. “Сидите, разлагаете молекулы на атомы, забыв, что разлагается картофель на полях…”.