Кто-то берёт, кто-то даёт

Сила коррупции в нашем сознании

«В детскую поликлинику мы с ребёнком больше ни ногой. В последний наш визит врач-окулист так откровенно высказывала негодование в отношении тех посетителей, что не приносят ей подарки, и так восхваляла носителей сладостей, что моя дочь, выйдя от доктора, с возмущением спросила: «Почему врач так откровенно выпрашивает подачки?». Честно скажу, не только мне, взрослому человеку, но и ребёнку общаться с таким доктором больше не захотелось».

Подобные откровения мамочек не редкость для Красноярска. Как говорят в Следственном комитете РФ по Красноярскому краю, взяточничество в учреждениях здравоохранения и образования занимает первые места в коррупционном рейтинге. Не меньше отличаются нечистыми руками правоохранители и сотрудники органов власти.

- За семь месяцев 2012 года мы выявили 390 коррупционных преступлений в Красноярском крае, - рассказывает первый заместитель руководителя Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Красноярскому краю Валерий Самодайкин. - А за полгода - 102 преступления служащих муниципальных и государственных учреждений. Средний размер взятки в крае составил 100 тысяч рублей.

Валерий Васильевич замечает: если раньше взяточники брали небольшие подарки - дорогие алкогольные напитки или конфеты, -то сейчас почти все перешли на деньги. И пятитысячными подачками мало кто ограничивается, разве что те же самые врачи и преподаватели.

Последний месяц стал урожайным для следственного комитета именно на преподавательские дела. Завершилось расследование дел преподавателя Зеленогорского филиала СибГАУ, который за положительную оценку взял со студента три тысячи рублей, а также доцента Красноярского аграрного университета, два года промышлявшего различными подарками от студентов. В работе и ещё одно дело учителя, на этот раз Красноярского индустриально-металлургического техникума, который целый год за определённую мзду выдавал удостоверения по различным специальностям без обучения и экзаменов.

Депутат Законодательного собрания Красноярского края и эксперт национального экспертного совета по антикоррупционной политике Владимир Седов считает: такие мелкие дела открываются у нас для галочки, пополнения отчётности.

- Это позволяет правоохранителям рапортовать о том, что ведётся борьба с коррупцией, - считает депутат ЗС.

- А у медиков и учителей такие смешные взятки бывают... Например, мы рассматривали случай: учитель брала дополнительное время для подготовки ребятишек. Видимо, правоохранительным органам примеров для отчёта не хватало, что эту женщину прикрутили.

За учительскими и медицинскими делами, считает Владимир Седов, иногда не видно, как прикрываются крупные, многомиллионные взятки. Даже если обладаешь всей информацией, доказывающей получение тем или иным чиновником мзды, довести случай даже до возбуждения уголовного дела сложно.

- У меня есть информация по главам нескольких муниципальных районов края, которые отличаются коррупционностью, - рассказывает эксперт национального экспертного совета по антикоррупционной политике. - Человек взял шесть миллионов рублей, на купюрах остались его пальчики, деньги изъяли, но дела не возбудили. Спрашивается - почему, ведь все доказательства налицо?

На сайте Седова размещено видео о даче взятки одному из чиновников Роснедвижимости, который в кадре пересчитывает деньги, полученные якобы за выигрыш в торгах. Депутат уверяет, это лишь небольшая часть всего видеоматериала, который прислал ему очевидец произошедшего.

- У меня пять серий многочасовых переговоров о взятке, - рассказывает депутат. - Предприниматели рассказывали мне, что эта контора работает только с проверенными людьми или пришедшими к ним по рекомендации. За один объект берут 500 тысяч рублей.

Сейчас информация с сайта Владимира Седова проверяется оперативниками и сотрудниками Следственного комитета. Но, как говорит Валерий Самодайкин, раскрыть подобные случаи (когда в деле фигурируют большие суммы) и довести их до логического завершения - суда - довольно сложно. Это долгая, кропотливая работа. Следователи и оперативники должны сами закрепить результат.

- Нужно оперативным путём добыть дополнительную информацию, чтобы доказать: были и другие случаи получения взятки, - рассказывает Самодайкин. - Проверка проводится трое суток, затем выносится постановление о продлении до 10 суток. В исключительных случаях закон предусматривает 30-дневный сбор доказательной базы. Но бывает, что оперативная работа в отношении конкретных лиц проводится месяцами - человек разрабатывается для закрепления доказательств.

К делу в качестве вещественного законодательства могут приобщить видео, снятое пострадавшим, но упор делается на аудио- и видеозапись, добытые оперативниками. Они имеют больше веса в суде.

И всё же есть в загашнике следственных органов крупные, резонансные дела, участники которых занимают ключевые посты в высоких органах. Так, в марте 2012 года уголовное дело было возбуждено в отношении депутата Законодательного собрания, которая получила почти 350 тысяч рублей за фиктивное трудоустройство женщины помощником депутата. В августе в поле зрения следователей попал заместитель начальника отдела юридической и кадровой службы агентства лесной отрасли края, он за 200 тысяч рублей обещал предпринимателю уменьшить штраф за нарушения закона. До сих пор расследуется дело о фиктивных документах на субсидию для «Сибтяжмаша», предоставленных в краевое министерство промышленности и энергетики, одним из фигурантов которого стал бывший министр Денис Пашков.

Под удар коррупционеров попадают и обычные красноярцы, но самые уязвимые в этой ситуации индивидуальные предприниматели. Именно им приходится довольно часто общаться с коррупционерами-чиновниками.

- Сейчас уже не предприниматели предлагают взятки, а чиновники их вымогают, - считает Владимир Седов. - Своим лояльным отношением к откатам мы развратили людей, приближённых к власти.

Об откатах, которые порой достигают 70 процентов от прибыли, месяц назад в своём письме президенту России высказался известный российский певец Андрей Макаревич. «На оставшиеся от бюджета 30 процентов мы собираемся крепить оборону, строить дороги, развивать промышленность, медицину и образование и проводить лучшую в мире олимпиаду, - написал певец и телеведущий. - Если ситуация в ближайшее время кардинально не изменится, дело пахнет тотальной катастрофой». Владимир Путин откликнулся на послание. «То, что люди обращают внимание на эту проблему, уже неплохо, - отметил президент. - Но вряд ли кто-нибудь из них может предложить эффективные способы борьбы с ней». Для войны с коррупцией, считает Путин, необходимо развивать институты демократии и гражданского общества.

В то же время, согласно опросам, россияне расценивают мзду как вынужденную необходимость на пути к достижению цели. При этом предлагают взятки 60 процентов опрошенных, а берут 43 процента.

- Уничтожить взяточничество нам поможет культурная революция, - уверен председатель Гражданской ассамблеи Красноярского края Алексей Менщиков. - Чтобы изменить сознание людей, победить антикультуру, необходимы усилия всех ведомств - и государства, и народа.