Новости
Когда наемник тебе не товарищ
С момента принятия нового Жилищного кодекса России прошло уже почти пять лет, однако многие до сих пор не разобрались в новой системе управления многоквартирными домами. Большинство граждан просто не знают своих прав и не воспринимают всерьез ту ответственность, которая легла на их плечи. Ответственность не только по выбору способа управления своим жильем, но и по избранию человека, который занимается обслуживанием дома, подписанием договора с ресурсоснабжающими организациями, сбором платы за коммунальные услуги.
Как говорят в правоохранительных органах, именно на фоне этого “непонимания” и возникают всевозможные злоупотребления, которые позволяют себе председатели товариществ собственников жилья. Еще одним подтверждением может послужить письмо нашего читателя.
“Я проживаю в доме ТСЖ “Наука 2000”, и меня не устраивает управление нашим товариществом собственников жилья, — пишет Геннадий Петрович Рункелов. — Все вопросы решает единолично председатель. Размер оплаты за жилищную услугу предлагается на утверждение собранию без расчета. За 2007 год выявилось, что с жильцов получено более одного миллиона рублей коммунальных платежей — больше, чем предъявили нам поставщики услуг. Никаких объяснений по расходу этой суммы нет. Нам очень сложно ознакомиться с документами. Бухгалтеру запрещается их выдавать членам ТСЖ, к тому же самих бухгалтеров часто увольняют с работы. Новым дела не передаются, они начинают работу с чистого листа. На заседании правления ТСЖ мною были сделаны замечания по тарифам и расходам на управление. И тут же последовал ответный ход. Теперь на этих заседаниях могут присутствовать только члены правления (а я таковым не являюсь). А к председателю, моему наемному работнику, приходится записываться на отдельный прием.
В Жилищном кодексе РФ не прописаны права и обязанности отдельного члена ТСЖ, что дает возможность произвольно толковать их в уставе. В то же время в систему управления городским жильем пришла масса новых людей, не готовых к такой работе, и часто их интересы расходятся с интересами нанимателей. В большинстве товариществ управлением съедается денег больше, чем положено, а того, что остается, недостаточно для нормального содержания зданий и сооружений.
Хотелось бы оградить себя от дополнительных поборов по личной инициативе кого бы то ни было. Но самостоятельно решить эту проблему мы не сможем, так как большинство собственников согласны с любой ценой жилищной услуги. Защита возможна только принятием определенных мер и правил игры на уровне муниципальной власти. Я считаю: в городе надо иметь свою систему обучения управлению жильем; организовать независимую службу смотрителей зданий и сооружений (замечания и рекомендации службы должны быть обязательными для всех собственников); иметь надзорный орган за деятельностью ТСЖ”.
Сложно не согласиться с доводами читателя. Согласно Жилкодексу, ответственность за жилье несут собственники, они, как правильно отмечает Геннадий Петрович, являются нанимателями членов правления ТСЖ. Руководители товарищества избираются из списка жильцов дома общим собранием и также общим собранием снимаются с работы. Нигде не оговаривается, что председателем ТСЖ должен быть человек, который имеет специальное образование, поэтому назначить на эту должность могут и неспециалиста. Администрация краевого центра предусмотрела такой вариант, в департаменте городского хозяйства есть сотрудники, которые активно работают с членами правления товариществ собственников жилья. При возникновении каких-либо вопросов они могут дать консультацию, рассказать о новых наработках в области обслуживания жилфонда. Но дело это добровольное, заставить учиться вновь избранного председателя никто не имеет права.
Как показывает практика, иногда недобросовестные члены правления используют доверие жильцов в своих целях. Недавно правоохранители краевого центра расследовали два дела главных бухгалтеров товариществ собственников жилья, которые по собственному усмотрению распоряжались деньгами плательщиков. В Ленинском районе Красноярска в ТСЖ “Молодежный” главбух с декабря 2005 года по февраль 2008-го присваивала часть платежей за коммунальные услуги. Обман вскрылся, когда управляющая компания предъявила жильцам долги по оплате. Собственники возмутились — ведь платили в свое время полностью.
Похожая ситуация была и в ТСЖ “Енисейский меридиан” Октябрьского района. Как рассказала старший следователь по особо важным делам ОМ © 2 следственного управления при УВД Красноярска Наталья Медведева, после смерти председателя ТСЖ полномочия по управлению передали местному бухгалтеру. Женщина имела полный доступ и к материальным ценностям, и к финансам и не преминула воспользоваться этим. Два года она, принимая от населения коммунальные платежи, не вносила их в кассовую книгу.
— Сомнения в честности руководителя у членов товарищества возникли, когда людям начали приходить сведения о задолженностях, — рассказывает Наталья Медведева. — При расследовании дела мы также обнаружили письмо от обслуживающих организаций — Краскома и Бытэнерго. Их услуги не оплачивались ТСЖ.
Сначала жильцы попытались выяснить, где же их деньги, на общем собрании. Но, как говорит следователь, председатель-бухгалтер напрямую заявляла о нежелании давать отчет. Когда чаша терпения людей переполнилась, они создали инициативную группу и написали письма в правоохранительные органы.
— Бухгалтер полностью признала свою вину, — констатирует Наталья Медведева. — Говорила, что у нее возникли материальные трудности, потому и решила присвоить деньги один раз. А потом втянулась.
Любопытный факт: жильцы после возникновения подозрений терпели преступные действия председателя своего ТСЖ около года. В то же время, считает следователь, тянуть нельзя ни в коем случае, начинать действовать в такой ситуации нужно как можно раньше.
— Вся ответственность за содержание жилья и неплатежи сейчас ложится на самих жильцов, — констатирует Наталья Медведева. — Поэтому обращаться в правоохранительные органы следует сразу же, как возникли подозрения в нечестности правления ТСЖ. Первым симптомом этого может стать отказ от дачи отчета о трате взятых с жильцов средств.
В ситуации, которую описывает наш читатель, правоохранители советуют действовать по следующему алгоритму: поговорить с другими членами ТСЖ, выяснить их отношение к проблеме, создать инициативную группу, которая выступила бы на общем собрании и предложила переизбрать председателя и правление ТСЖ, если не удалось — обращаться с заявлением в милицию. И помните: коллективное мнение всегда имеет больше веса, чем одиночные недовольства.