Территория раздора

Плохой мир лучше хорошей войны

Красноярск постепенно уходит от точечной застройки, переходя к комплексному освоению пока пустующих территорий. Тем не менее проблемы, связанные с возведением новых зданий во дворах жилых домов, в краевом центре все еще остаются. То в одном, то в другом районе разгорается локальный конфликт между строителями и жителями старых, уже существующих многоэтажек.

“Просим защитить от захвата земли нашего двора акционерами ОАО “ДСК-2”, — пишут в редакцию жители дома № 16 по проспекту Мира Малахова, Скляренко, Ягоскалева и Лядовская. — Эти господа ведут строительство офисного здания на территории, смежной с нашим двором, на месте снесенного маленького двухэтажного здания. Мы с начала строительства были обеспокоены ситуацией. До 2004 года было немало попыток бизнесменов получить согласие жителей на строительство, но ДСК-2 наше согласие не понадобилось, и он построил пятиэтажку рядом с детской площадкой. Затем в 2009 году решил сделать пожарный проезд к своему зданию. И с мая 2010 года начал выкорчевывать деревья и ломать асфальт, сдвинул детскую площадку и скамейки. Сегодня половина двора изрыта, детская площадка отброшена, и мы не знаем, что нас ждет завтра”. Еще одно письмо пришло от жителей дома по улице Ленина, 38. “В течение последних двух лет к нам и нашему земельному участку — дворовой территории — допускается преступный беспредел, — пишут жители. — Сначала снесли забор, который ограничивает наш двор, затем спилили деревья для устройства проезда. Категорически протестуем против устройства пожарного проезда через наш двор, считаем его строительство незаконным”.

“Городские новости” уже рассказывали о том, что как раз сейчас идет закрепление земель под многоквартирными жилыми домами. Теперь собственниками участков, на которых построен дом и расположена придомовая территория — двор, становятся сами жители многоэтажек. Номинально владельцами земли, находящейся под зданием, горожане считались и раньше. Но участки не были сформированы и не стояли на кадастровом учете. Сейчас же четко установлены границы и площадь земельных угодий, произведена их оценка. Конечно, за владение необходимо платить налог, но право собственности дает и заметные преимущества горожанам. Так, именно они распоряжаются дворовыми территориями, могут согласиться или не согласиться, скажем, на организацию проезда через двор или установку здесь торгового павильона.

Это нынешнее положение дел. К сожалению, раньше законом не было установлено таких безоговорочных прав граждан на земельные угодья под многоэтажками. И их согласия для строительства здания рядом с уже имеющимся домом не требовалось. Как говорят в департаменте градостроительства администрации Красноярска, и до принятия закона о закреплении придомовой территории по поводу точечной застройки высказывались разные мнения. Но однозначно — строительство во дворах было возможно, только если это не противоречило существующим нормам и правилам.

Важный критерий при разработке проекта жилого дома — нормативы плотности населения жилого района, которые прописаны в СНиП и рассчитываются с учетом противопожарных и санитарных требований. При этом допустимая плотность населения зависит от градостроительной ценности территории и от принятой жилищной обеспеченности, которая в Красноярске составляет 19,7 кв. м на человека. В целом же плотность жилого района не должна превышать 450 человек на один гектар. Также строительство дома в уже сложившемся микрорайоне не начиналось, если будущие новоселы и их дети не могли быть обеспечены местами в детских садах, школах, поликлиниках. Перспективные планы по возведению таких объектов составлялись либо за счет самого застройщика, либо из средств муниципалитета.

И еще одно немаловажное правило точечной застройки: по окончании строительства раскопанные и нарушенные территории должны быть озеленены, обустроены детскими площадками, наземными и подземными парковочными местами и другими элементами благоустройства в соответствии с проектами планировки и застройки территорий. Необходимые площади озеленения жилого района или микрорайона определяются Строительными нормами и правилами (в Красноярске норма составляет шесть квадратных метров на человека), и чаще всего компании-застройщики соблюдают эти требования.

Строительство на территориях смежных с дворами Мира, 16 и Ленина, 38 началось как раз до принятия документов, закрепляющих за квартировладельцами земельные угодья под домом. К сожалению, закон действует только на перспектив, и обратной силы не имеет. Сегодня невозможно разрушить здание, возведенное рядом с вашим жильем, даже в неудобном для старых обитателей микрорайона месте, как невозможно и убрать проезд.

Как говорят в департаменте градостроительства, специалисты этого ведомства очень внимательно отслеживали ситуацию, разворачивающуюся в обоих дворах краевого центра. Земельные участки здесь в свое время были выделены на законных основаниях, и возведение домов ведется в соответствии с проектом. Застройщики соблюли все необходимые условия. На Мира, 16, например, облагородили дворовую территорию смежного дома — организовали детскую площадку с малыми архитектурными формами подальше от проезда, предназначенного для пожарной и другой спецтехники. Согласитесь, без этого о безопасности жилого микрорайона и речи идти не может.

Кстати, даже такую неприятную ситуацию, как строительство рядом с вашим двором, можно повернуть в свою пользу. Специалисты советуют жителям сесть с застройщиком за стол переговоров и выдвинуть свои требования. Например, попросить поставить в подъезды новые двери, облагородить двор или разбить детскую площадку, соорудить чуть поодаль стоянку для авто. Как показывает практика, такие действия приносят свои результаты.

Еще одна проблема, с которой сталкиваются жители, ставшие “жертвами точечной застройки”, — большое количество автомобилей, появляющееся у них во дворах. Но теперь и с этим можно бороться. Как говорят в юридическом отделе управления архитектуры, нынешний закон, закрепляющий за жителями придомовые территории, вовсе не возбраняет ограничить въезд чужих авто на свой участок. Для этого собственники могут провести собрание и принять решение установить шлагбаум.