В поисках резервов

На комиссии по бюджету и налоговой политике городского Совета обсуждался вопрос исполнения бюджета в первые месяцы 2016 года. С информацией по этому вопросу выступила заместитель главы Красноярска — руководитель департамента финансов Ирина Хаснутдинова.

Ирина Николаевна отметила, что в сегодняшних нестабильных экономических условиях превалирующим становится влияние оперативных факторов. Сокращение темпов роста производства, оборотов и доходов компаний, объёмов инвестиций, фонда заработной платы привело к тому, что к концу 2015 года наполняемость бюджета города по доходам значительно ухудшилась. Например, по НДФЛ бюджет города недополучил 971 миллион рублей. Ещё одно влияние кризиса — организации стали несвоевременно рассчитываться с бюджетом.

Спад деловой активности привёл и к снижению спроса на муниципальную собственность (земельные участки, имущество, места под размещение временных сооружений и рекламных конструкций), а также снижению собираемости арендных платежей.

Из-за этого по итогам 2015 года образовалась просроченная кредиторская задолженность, гасить которую администрация начала уже в январе 2016 года.

— На погашение задолженности были направлены остатки средств, сложившиеся на счёте бюджета на 1 января, дополнительные поступления по неналоговым доходам, — отметила Ирина Хаснутдинова, — помимо этого, в результате работы с министерством финансов Красноярского края городу был предоставлен бюджетный кредит.

В итоге за первый квартал размер просроченной задолженности по муниципальным контрактам удалось сократить на 70 процентов.

Оставшиеся 30 процентов задолженности будут погашены после завершения работы с краевыми министерствами и ведомствами по определению источника финансирования, а также по итогам проведения претензионно-исковой работы в отношении подрядчиков и поставщиков, к которым у города имеются замечания.

Но снижение предпринимательской активности — не повод меньше работать над привлечением доходов в бюджет города. Напротив, в кризисный период эта деятельность должна быть ещё более активной и разнообразной. О ней также шла речь на комиссии горсовета. Администрация города ведёт инвентаризацию нежилых объектов, включает их в прогнозный план приватизации, выставляет на торги. Такая же работа проводится по земельным участкам для строительства и местам под размещение рекламных конструкций и временных сооружений.

В октябре 2015 года создана рабочая группа по организации работы по взысканию задолженности по договорам аренды. В её состав входят сотрудники различных подразделений администрации города и районов. По результатам деятельности рабочей группы в прошлом году и за январь-февраль этого оплачена задолженность в размере более 139 миллионов рублей.

Ежедневной стала и работа по оптимизации расходов. Наибольшие резервы, как отметила Ирина Хаснутдинова, изысканы за счёт снижения сметной стоимости объектов капитального строительства и ремонта, оптимизации расходов на содержание органов управления.

— Одной из главных функций департамента финансов является внутренний муниципальный финансовый контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием бюджетных средств, а также контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом No 44-ФЗ. Это также даёт возможность определять резервы для оптимизации уже в ходе исполнения тех или иных муниципальных контрактов, — подчёркивает руководитель департамента финансов, — это системная работа, которая осуществляется в постоянном режиме на основании плана контрольной деятельности, утверждаемого на текущий финансовый год. По результатам контрольных мероприятий объектам контроля выдаются представления и предписания с требованием устранения нарушений, возмещения причинённого городу ущерба, а также принятию мер по недопущению нарушений в дальнейшей деятельности. Обязательным требованием является разработка и утверждение объектами контроля планов по устранению нарушений и их предотвращению с указанием сроков и ответственных лиц.

В тему

По состоянию на 1 января 2016 года в Службе судебных приставов по Красноярскому краю на исполнении находится 1 147 исполнительных документов по просрочкам платежей в бюджет города Красноярска на общую сумму 552,6 миллиона рублей.