Как в Красноярске реализуется комплексное развитие территорий

В настоящее время в Красноярске уже принято решение о комплексном развитии семи территорий. Возможно, в конце этой недели список участков, на которых будет реализован такой механизм, расширится до восьми. Что это означает? Какими станут микрорайоны, вошедшие в этот перечень? Зачем вообще нужно было создавать новый принцип развития городов? Попробуем разобраться.

Не объём, а качество

Сам механизм комплексного развития территорий (коротко — КРТ) довольно новый. Соответствующий федеральный закон был принят в конце 2020 года. А в течение 2021-го прорабатывалась нормативно-правовая база уже на краевом уровне.

Итак, что такое КРТ? По сути, это современный подход к обновлению городской застройки. Механизм комплексного развития можно применять и на заброшенных пустырях, и на месте, где расположены хозяйственные объекты, и в жилой зоне.

Есть несколько важных моментов, которые стоит указать отдельно. Так, теперь появилась возможность сносить на территориях населённых пунктов даже неаварийные дома (при согласии их жителей) — например, когда затраты на капремонт превышают установленную в регионе предельную стоимость таких работ. Или если в здании нет элементарных удобств. Этот раздел поможет горожанам, до сих пор ютящимся в старых бараках, поменять свои некомфортные “углы” на современные квартиры. Причём без долгого ожидания, когда наконец-то их дом признают аварийным. Второй момент — закон позволяет включать в проекты КРТ не отдельные строения, а целые территории. И при реконструкции кварталов сразу предусматриваются требования к благоустройству, а также социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуре. То есть главное здесь не в объёмах строительства, а в качестве городской среды.

Ну а теперь расскажем вкратце о том, как выглядит процедура реализации на территории механизма КРТ. Решение о том, чтобы начать на определённом участке реновацию, принимают органы власти: федеральные, региональные или местные. Здесь всё зависит от того, в чьей собственности находится земля и привлекаются ли бюджетные средства. Затем необходимо получить согласие жителей неаварийных, но подлежащих сносу домов (для этого проводятся собрания собственников). Важный этап — торги, которые определяют, какая компания займётся развитием микрорайона или квартала. Именно она будет реализовывать все планы.

От Норильска до Ачинска

— Тема КРТ — на сегодняшний день одна из самых актуальных в строительстве, — уверен управляющий директор института развития ДОМ.РФ Анатолий Азизов. — Мы с нетерпением ждали принятия соответствующего закона, потому что все те механизмы, которые были до этого, являлись несовершенными. Вместе с коллегами из минстроя мы активно участвовали в формировании современных форм, которые определяют развитие городов и территорий.

Визит в наш город управляющего директора ДОМ.РФ был приурочен к проведению XI Архитектурно-строительного форума Сибири. А одним из заметных событий этого мероприятия стала презентация четырёх проектов КРТ, которые будут реализовываться в Красноярском крае. И каждый из них по-своему интересен.Например, современное развитие района Оганер, который расположен под Норильском, началось со сноса… недостроенных девятиэтажек. Их пустые остовы простояли несколько десятилетий, и сегодня реанимировать эту стройку уже невозможно. Поэтому корпуса и снесли. В ближайшие годы по механизму КРТ на участке площадью свыше 11 гектаров предстоит построить восемь жилых домов, школу и детский сад. По словам руководителя проектного офиса заполярного филиала ПАО “Норильский никель” Сергея Шикунова, который представлял этот проект, в основе концепции застройки Оганера лежит принцип создания благоприятной атмосферы для постоянного проживания и отдыха населения.

Интересный проект будут реализовывать в Ачинске — в районе улиц Калинина — Гагарина — 40 лет ВЛКСМ. Несколько лет назад эта территория была буквально усеяна бараками. Сейчас там пустырь, где благодаря механизму КРТ появится жилой комплекс комфорт-класса с современным благоустройством и необходимой инфраструктурой. “Жизнь здесь спокойнее, чем в мегаполисах, при этом она должна быть настолько же удобной и качественной”, — подчеркнул, рассказывая о планах на этой территории, руководитель ОП ООО “Инженерно-строительная компания” Евгений Ганчуков.

Знаковые места

Для нас, конечно же, наибольший интерес представляли проекты комплексного развития территорий, которые планируют реализовать именно в нашем городе. На архитектурном форуме рассказали, как будут развиваться два, без преувеличения, знаковых микрорайона Красноярска.

— Работа в жилом районе требует особенного, деликатного подхода. Необходимо ориентироваться не только на новосёлов. С учётом масштаба наша аудитория — население всего микрорайона, — отметил руководитель ООО “Строительная компания “СибЛидер” Игорь Шиманский, представляя проект развития территории улицы Семафорная — Вавилова.

Стоит сказать, что на территории в Кировском районе, где планируется реализовать механизм КРТ, проживают порядка 11 тысяч человек. И немалую часть жилого фонда составляют добротные дома, которые простоят ещё много десятилетий. Впрочем, есть здесь и многоквартирные бараки. Десять из них, признанные авариными до 1 января 2017 года, будут расселяться и сноситься в рамках Региональной адресной программы (РАП) до конца следующего года. А вот девять домов в действующую РАП не попали. Переселять жителей из этих домов, а затем сносить их инвестор будет за собственный счёт, а затем построит на этом месте новые многоэтажки.

— Нам достались площадки разрозненные, достаточно удалённые друг от друга, — добавил Игорь Шиманский. — Для застройщиков это проблема: нельзя же в одном микрорайоне выделить и обособить отдельные участки, огородив новосёлов заборами. Приходится искать особые варианты. Мы их нашли и сейчас прорабатываем с администрацией города.

Если вкратце, то компания займётся не только сносом и новым строительством, но и насыщением микрорайона объектами социальной инфраструктуры (это, например, два новых детских сада на 122 места), решением проблемы парковок, транспортной доступности, созданием новых зон для отдыха и занятий спортом.

Об особенностях проекта комплексного развития территории, который планируют реализовать в микрорайоне Вавиловский уже к 2028 году, мы ещё будем рассказывать на страницах нашей газеты. А сейчас остановимся на ещё одной знаковой территории. Это участок в границах улиц Копылова — Пушкина — Бограда — Либкнехта — Ленина. То есть наша старая, колоритная одноэтажная Николаевка.

— Участок площадью 18 гектаров расположен по соседству с центром, и всё необходимое для жизни людей есть в шаговой доступности, — подчеркнул, рассказывая о предстоящих изменениях в этом микрорайоне, руководитель ООО СК “Стройинновация” Александр Якубович. — Но наша главная задача в рамках реализации договора КРТ, — несмотря на кардинальное изменение облика, сохранить атмосферу Николаевки.

Именно поэтому здесь сохранят нетронутыми некоторые старые одноэтажные дома, найдя им новое применение. А ещё обустроят торгово-пешеходные улочки и сделают интересную ночную подсветку. Так что через несколько лет мы, возможно, и не узнаем нашу Николаевку.