Владею землёй в садовом некоммерческом товариществе, расположенном в черте Советского района Красноярска. Прекрасное место, легко добраться, так что мне всё нравится. Однако есть одна проблема, которая омрачает моё пребывание на участке. Дело в том, что по соседству со мной появились дачники-животноводы, которые разводят рогатый скот (коз и баранов). Как результат — уже на моей территории постоянно стоит неприятный запах. А ещё нам мешает шум — животные довольно громко кричат. Ну и конечно же, все соседи страдают от нашествия крыс и мышей, которые, между прочим, могут распространять инфекцию. Летом к этому коктейлю добавляются тучи мух. Пробовала разговаривать с владельцами «фермы», не помогло. Хочется урегулировать вопрос без конфликтов, чтобы и соседи были довольны, и козы не страдали. Подскажите, как действовать в этой ситуации? / Марина Иванова
Определиться с землёй
Ситуация, которую описала наша читательница, не уникальна. Нередко граждане жалуются на соседей по дачному участку, которые по собственной инициативе разводят не тихих кроликов или уточек с курами, а довольно крупных животных. Можно ли устраивать на своём наделе в садовом некоммерческом товариществе скотный двор? Этот вопрос не такой простой, как может показаться на первый взгляд. И ответ на него в каждом конкретном случае свой.
Так, для начала нужно уточнить, к какой категории земель относится участок, на котором содержится мелкий рогатый скот, а также какие виды разрешённого использования на нём доступны.
— Для получения информации нужно заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости, — рассказывает юрист Екатерина Конюхова. — Это можно сделать, придя в любой офис МФЦ. Также информацию можно заказать онлайн на портале «Госуслуги», на сайте ФГБУ «ФКП Росреестр». В этом случае необходимые сведения будут указаны в разделе «Виды разрешённого использования». Также можно обратиться к сервису «Публичная кадастровая карта»: для этого необходимо знать адрес участка или его кадастровый номер.
Если участок относится к категории земель личного подсобного хозяйства (ЛПХ), хозяин действительно имеет право использовать его для разведения тех же коз и баранов, естественно, соблюдая все установленные законом нормы и правила. Но, как правило, наделы в СНТ имеют иные формальные характеристики. Они относятся к категории земель населённых пунктов либо сельскохозяйственного назначения, а основной вид их использования — ведение садоводства и огородничества. И ещё недавно на них в принципе нельзя было разводить скотину. Однако в прошлом году ситуация изменилась...
Нормы для фермы
В июле 2022-го в федеральный закон № 217-ФЗ был внесён ряд изменений, которые разрешили дачникам держать в садовом некоммерческом товариществе кур (и иную птицу), а также кроликов. При этом в документе особо оговаривается, что выращенная на своём наделе животноводческая продукция может использоваться только для личных нужд садовода, а не для продажи.
О козах, баранах и иных мелких и крупных животных закон умалчивает.
— В настоящий момент нет прямого запрета на разведение членами СНТ тех же копытных, — поясняет юрист Екатерина Конюхова. — Однако это не освобождает хозяев животных от выполнения всех остальных требований законодательства. В любом случае при организации такого вида деятельности необходимо учитывать земельные, ветеринарные, санитарные и иные применимые нормы законодательства.
Владелец животных должен строго соблюдать условия их содержания. И, поверьте, это не так просто. Есть положения градостроительного регламента, ветеринарного законодательства, целый ряд санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических требований. Разрабатывались они вовсе не для того, чтобы как-то ограничить фермеров. Дело в том, что животноводство может быть довольно опасным занятием. Те же козы являются переносчиками таких болезней, как бешенство, ботулизм, сибирская язва, бруцеллёз и некробактериоз. Многие заразные болезни овец опасны и для человека. Поэтому один неопрятный скотный двор запросто может стать источником настоящей эпидемии.
Если соседствующая с вами ферма доставляет окружающим дискомфорт, а животные находятся в неподобающем виде, например, присутствует грязь и явная антисанитария, скотина имеет болезненный вид, дурно пахнет, неадекватно себя ведёт, то, скорее всего, там можно найти целый набор нарушений. А потому необходимо принимать меры.
— Можно официально обратиться в Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, — поясняет пресс-секретарь ведомства Наталья Трешина. — Отмечу сразу: придётся указать свои данные, а также адрес конкретного садового общества. Наши специалисты обязательно отреагируют на такое обращение, организуют выезд на место и проверят, соблюдаются ли ветеринарные правила содержания животных. Если закон нарушен, тогда владельцам выдаётся предостережение. Подобные жалобы поступают к нам регулярно, в том числе из деревень и садовых товариществ.
Заглянуть в устав
Отметим ещё один момент: в самом уставе СНТ должно быть прописано, разрешено или не разрешено разводить на его территории мелкий рогатый скот. И если с соседом не удаётся договориться по-хорошему, имеет смысл обратиться к председателю садового некоммерческого товарищества. Хотя бы потому, что в одиночку бороться с самовольными фермерами, содержащими коз и баранов в антисанитарных условиях, довольно сложно. А вооружившись поддержкой и положениями устава, можно добиться восстановления справедливости.Есть вариант — пожаловаться на неприятное соседство в администрацию района или прокуратуру. В качестве доказательства лучше приложить фото или видеоматериалы.
Ну а в крайнем случае можно обратиться в суд с требованием закрыть незаконную ферму.
Расстояние от помещения, в котором содержится мелкий рогатый скот, до границ соседнего участка зависит от количества животных. Так, если фермер завёл 10 овечек, он может поселить их в десяти метрах от чужого надела. А если животных уже 50, они должны блеять не ближе 80 метров от соседского забора.
Обращения в Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю можно направлять несколькими способами:
через электронную приёмную на сайте fsvps.gov.ru;
электронной почтой по адресу rshn16@fsvps.gov.ru;
почтой России: 660043, Красноярск, улица Гагарина, 48а;по телефону 201-93-07.
